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推进“四责协同”机制建设 不断提高国资监管水平

大律师网 时间:2018-11-21
导读:静安区国资委党委书记 章康平 国资委党委按照全面从严治党的要求,紧紧围绕深化国企改革,加强国资监管这个工作中心,以“四责协同”机制建设为抓手,强化责任担当,把党风廉政建设融入国资监管全过程,融入企业经营管......

静安区国资委党委书记 章康平

国资委党委按照全面从严治党的要求,紧紧围绕深化国企改革,加强国资监管这个工作中心,以“四责协同”机制建设为抓手,强化责任担当,把党风廉政建设融入国资监管全过程,融入企业经营管理全过程,不断提高党风廉政建设和国资监管水平;

一是党委牵头抓总,推进责任全面落实;国资委党委抓住“明责-督责-考责”责任体系,牵头抓总,推进四责既分工明晰、责任到位,又相互协同、职能互补;明确责任分工;党委着力抓好国资系统全面从严治党工作的总体部署,对党风廉政建设和反腐败工作进行全面分析、专题研究、具体部署、推进落实;纪委发挥专责监督职责,把握并运用好监督执纪“四种形态”;主要领导认真履行第一责任人职责,做到“四个亲自”;班子成员履行“一岗双责”,落实职责范围内的全面从严治党政治责任;督促责任落实;党委把各级企业党组织负责人作为落实党风廉政建设责任的关键,实行企业党委书记年初签约、年底述责、群众评议的责任评价机制,组织召开区管企业党组织主要负责人述责测评会,各企业党组织负责人接受上级党组织、纪检组织以及基层党员干部的测评;同时,以学习培训为抓手,不断提升基层支部书记的履责能力,确保责任层层传导、级级压实;做实责任考核;考核是推进责任落实的“利器”,国资委制定了《区管企业党风廉政建设责任制考核办法》,对区管企业落实党风廉政建设责任制情况进行全面的检查考核,尤其突出对企业党委书记、纪委书记和班子成员的责任落实情况,考核结果纳入企业领导人员年度绩效考核,作为工作评定的依据;

二是纪委专责监督,强化监督执纪问责;国资委纪委在党委全力支持下,围绕中心、突出重点,积极发挥纪检组织的专责监督职能;抓好风险防控;从责任清单承诺书签约入手,要求科级以上干部认真梳理党风廉政责任风险点和薄弱点,制定对应措施并作出承诺;从国资国企实际情况出发,按照“三防三控”即从思想上防、在管理上控,从制度上防、在流程上控,从监督上防、在细节上控的工作思路,将风险防控工作融入到日常的国资监管工作中;抓严干部监管;加强对干部选拔使用的监督,干部任前需充分征求纪检组织的意见;认真组织拟任职干部廉洁测试和廉政谈话,全年对132名企业中层以上干部进行任前廉洁测试和廉洁从业谈话;及时对存在倾向性、苗头性问题干部的开展提醒谈话,抓早抓小,防止小问题养成大错误;抓实监督检查;2016年至今,已组织4次对企业落实党风廉政建设和企业履职待遇、业务支出管理情况的专项督查,并对督查中发现的问题提出了整改要求;近期,针对巡察、审计及平时检查中发现的问题,在13家区管企业和2家委管企业开展自查自纠的基础上,国资委组织了两个督查组,分别由党政主要领导带队对企业落实“两个责任”情况开展专项督查;

三是分管领导“四个同步”,坚决落实“一岗双责”;国资委班子成员认真履行全面从严治党政治责任,主动作为,努力做到管党治党与业务工作同考虑、同部署、同实施、同检查;完善风险管控机制;将防范企业经营风险纳入党风廉政风险防范工作中,统一谋划、统一部署;国资委制定并下发“1+8”改革系列文件和5个配套文件,强化国资监管体系、完善激励约束机制;通过清理企业法人层级,减少中间环节,实行扁平管理等具体措施,进一步消除腐败生存空间,降低廉政风险概率;建立健全严格规范、公开透明的企业领导人员履职待遇、业务支出管理制度体系,规范廉洁从业行为;创新国资监管模式;注重把党风廉政建设的各项限制性、约束性规定,嵌入国资监管制度中,推进事中、事后监管和清单管理,细化责任内容,实施责任分解;完善区管企业财务中心建设,推行全面预算管理、财务集中管控和信息化核算,加强对企业重大资金使用和财务运行的监督,构建事前审批规范、事中监管到位、事后问责有力的国资监管模式;完善双向监管体系;推进纪检工作与业务工作实行双向监督,双向检查,双向沟通;班子成员在业务工作中发现廉政问题,及时反馈给纪检部门,纪检工作中发现监管问题也及时通报行政业务领导,实现纪检监察工作与行政业务工作相互融合,构建双向监管体系;

新一轮国资国企改革工作已进入实质性发展阶段,国资委党委在区委的领导下,将进一步落实全面从严治党各项要求,深化“四责协同”机制建设,按照党对国有企业的工作要求,以管党治党的新成效为企业改革创新发展提供坚强保证;

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