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苏州市审计局扎实做好省级重大项目推进情况跟踪审计

大律师网 时间:2019-06-22
导读: 为推动苏州市省级重大建设项目有效实施,发挥跟踪审计助力政策落实作用,根据江苏省审计厅统一部署,苏州市审计局从2019年3月中旬开始,对全市2018年度省级重大项目的推进情况、投资领域“放管服”改革政策落实情况开......

为推动苏州市省级重大建设项目有效实施,发挥跟踪审计助力政策落实作用,根据江苏省审计厅统一部署,苏州市审计局从2019年3月中旬开始,对全市2018年度省级重大项目的推进情况、投资领域“放管服”改革政策落实情况开展专项审计。在市政府的统一协调下,苏州市审计局多措并举,围绕项目审批、资金保障、建设管理、运营绩效、政策落实等内容,以审促建,扎实开展重大项目推进情况跟踪审计工作,目前已经完成苏州全市24个项目的审计调查任务。

前期调查“实”。此次审计项目面广量大,涉及通信、芯片、生物医药、航空航天、新能源、现代物流等新兴行业,计划总投资达到3821.89亿元。投资主体涵盖政府、国有企业和民营企业。为在短时间内尽快了解项目情况,审计组根据省审计厅工作方案要求,将审计需要反映的项目数据编写进《重大建设项目自查表》,通过市重点项目建设办公室召集,审计组织了与全市重大项目管理扎口部门的审前沟通和培训会,将自查表交由各区市发改局等扎口部门组织项目实施单位进行自查,自查报告和报表加盖公章后报审计组。通过自查,审计组有助于全面了解项目基本情况和推进现状,确定现场审计重点。

审计方法“实”。现场审计过程中,审计的主要方法是“听、看、走、议”。“听”就是听取发改部门、建设单位关于项目建设情况的介绍,重点了解主要做法和工作成效、存在的困难和对策措施。“看”就是结合自查表查阅项目前期审批、工程建设、财务报表等文件资料是否齐全完整,进一步了解各建设环节推进情况、存在的问题及采取主要措施;“走”就是踏勘现场,审计组深入项目现场,了解项目实施和进展情况,获取第一手证据,对资料中涉及到的敏感问题和关键数字进行调研和问询,确保资料准确,数据无误;“议”就是召开座谈会,了解项目督查、会办机制建立和运行情况,各地在“放管服”改革方面采取的主要措施、存在的问题和对策建议。

审计结果“实”。审计调查结果表明,苏州市各级党委、政府高度重视省级重大项目的建设推进工作,总体上基本完成省发改委下达的年度投资计划。截至2018年底,苏州市24个省级重大项目省下达的累计计划投资526.91亿元,累计完成投资543.62亿元,完成率103%。但审计也发现部分产业项目由于企业投资调整等因素发生较大变化,政府投资项目整体推进顺利,但部分项目中所含单体工程进度滞后,个别工程招标制度执行还不够严格,基建程序履行方面还有不到位的现象,“投资项目在线审批监管平台”使用情况不均衡等情况。为使审计成效更实,在汇总报告全市审计结果的基础上,该局还将向问题所涉及的相关政府和单位单独发送审计建议函,明确整改要求,督促其尽快落实整改,确保重大项目建设目标的充分实现。



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