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苏州经验打造农村生活污水治理全国样板

大律师网 时间:2019-06-25
导读: 近年来,苏州以全市整体列为全国村庄生活污水治理示范区为契机,试点先行、集中攻坚、提质增效,实施农村生活污水治理三年行动计划、高质量推进城乡生活污水治理三年行动计划,投资近80亿元,治理7625个村庄,52.4万......

近年来,苏州以全市整体列为全国村庄生活污水治理示范区为契机,试点先行、集中攻坚、提质增效,实施农村生活污水治理三年行动计划、高质量推进城乡生活污水治理三年行动计划,投资近80亿元,治理7625个村庄,52.4万户农户受益。主要经验有:

市县两级按“四个统一”强力推进不让农民花一分钱。统一规划、统一建设、统一运维、统一监管,将农村生活污水治理作为重点工程、实事工程、一把手工程,明确市、县两级为投资主体,市级财政每年安排2亿元“以奖代补”资金引导,鼓励社会资本参与投资运营。市级统一编制8个涉农版块农村生活污水治理规划;县区级成立水务集团,负责项目建设;采用市场化手段,委托专业化队伍负责建成项目的运行维护;加快信息化平台建设,加强治理设施监管。

把厨房、卫生间、洗衣机污水“三个必接”作为验收条件。坚持全面治理和重点建设并举、集中处理和分散治理并举,突出重点村、特色村治理,突出河湖生态敏感区治理,突出整村连片治理。因地制宜,精准施策,靠近城镇的接管至污水厂集中处理,不具备条件的采用分散式或生态湿地处理,确保治污真正抓出成效。建立健全各级领导小组、镇管理部门、村协调小组、义务监督员四级质量管理网络。严格验收制度,把“三个必接”、管网到户率、村庄治理率作为验收和考核条件,评选“美丽村庄”,生活污水治理不到位的“一票否决”。

明确重点村特色村和饮用水源地关联村治理“两个百分百”。2015年起,以每年不少于1000个村庄近10万农户的速度推进,至2017年底,全市农村生活污水治理率达80%,重点村、特色村生活污水治理率达100%。2018年起,将苏州全域纳入长江大保护范围,按照“网格式、清单化、高质量”思路,推进长江、太湖、阳澄湖等水源地,七浦塘、望虞河等清水通道及支流水岸同治攻坚行动,以主岸线一公里、支流两岸500米为范围,再治理5.6万户农村生活污水,至2020年,全市农村生活污水治理率达90%以上,饮用水源地关联村庄治理率达100%。

建立市县镇村“一张网”长效管理机制。按照网厂湿一根轴,水气泥一盘棋,源头控制、过程管理、末端治理一条线,市、县、镇、村一张网思路,实行专业化管理、市场化运作、信息化提升。出台《运行维护管理办法》,将长效管理和运维经费纳入财政预算,市级财政对各市、区信息化平台建设给予专项补助,实行常态化、全天候、可视化监测和考核,提高农村生活污水治理设施管理水平。



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