营商环境，“优”无止境。3月5日下午，昆山市举行新闻发布会发布《昆山市进一步优化营商环境建设实施方案》，围绕破解企业投资障碍、深化“放管服”改革、提升亲商护商服务、规范监督执法行为四大方面，出台实施28条新举措。同时，重磅推出了“昆如意”营商服务品牌， 为“昆山服务”注入全新内涵。这是昆山按照“四闯四责”总要求，坚持“用户思维、客户体验”，打造国际一流营商环境，在特殊时期统筹抓好疫情防控和经济社会发展的务实之举，也是进一步激发市场活力、提振企业信心、稳定政策预期的创新之举，生动体现了昆山永远“争第一”“创唯一”，奋勇争当热血尖兵的干劲、闯劲、冲劲。
营商环境是生产力，也是竞争力。昆山按照“国际可比、对标世行、中国特色、昆山特点”要求，以“人无我有、人有我优、人优我精”为追求，在塑环境、抓改革、优服务上下功夫、动真格，做企业最需要做的事，做企业做不了的事，提供“至高服务”，勇当新时代高质量发展和现代化试点走在前列的热血尖兵。在去年发布《昆山市进一步优化营商环境白皮书》的基础上，今年再次吹响提升“昆山服务”集结号，以更高标准、更高水平推进营商环境持续优化，深化巩固“1330”改革优势成果，更加聚焦企业获得感、群众感受度，改革力度更大、特色亮点更多。进一步优化营商环境建设，总体围绕“1428”展开：“1”，即打造“昆如意”这个营商服务品牌；“4”，即实施四个路径，通过制度创新、流程再造、优化服务、强化监管，实现“便利再提速、效率再提高、服务再提质、法治再提升”；“28”，即推出28条政策举措，聚焦投资、政务、人文、法治“四个环境”，以简环节、压时间、降成本为重点，强化建机制、造流程、优服务、重监管，推动营商环境整体水平系统性提升。
“营商环境是城市软实力的综合体现，是企业生存发展的土壤。”昆山市副市长宋德强在新闻发布会上表示，自去年发布《昆山市进一步优化营商环境白皮书》以来，昆山以“不见面审批”为工作主线，以“互联网+政务服务”为重要依托，以“证照分离”改革试点为关键抓手，盯住“材料多、环节多、盖章多、收费多、时间长”等“四多一长”根本性问题，推进减环节、提效率、优服务、省时间，大幅降低投资创业和群众办事门槛，营商环境各项工作取得明显成效。2019年，昆山被评为全省营商环境综合评价先进县，蝉联赛迪县域营商环境百强县研究评价第一。此次推出28条新政，突显“集成化”“套餐式”服务，打出了进一步优化营商环境的“组合拳”，深度释放改革新动能、汇聚服务新优势。
纵观这28条政策举措，在政策设计理念上，把市场主体评价作为衡量改革成效唯一标准。比如开展水电气联动报装改革，由审批制改为备案管理制，实现供水供电供气接入时间再压缩30%；全面推行 “一件事”改革，建立企业和群众全生命周期集成政务服务体系，推出群众出生至身后等10项“一件事”套餐服务；大力支持纳税人自开电子普通发票，完善增值税发票智能化分类管理，实现企业用票需求快速审核。在对标学习先进上，试行施工图设计质量“自审承诺制”，对规模较小简易低风险项目取消施工图审查；建立完善企业家评议政府工作机制，出台实施规范政商交往的正面清单和负面清单制度。在改革举措创新上，推出多项国内领先甚至全国首创的措施，比如对政府采购领域取消投标保证金，采用投标承诺函，取消原件核查，进一步扩大全国首创的远程开标项目实施范围，实现远程开标率再提升20%；实现“招拍挂”土地“交地即发证”，新建商品房、人才房“交房即发证”；实施“承诺审批”“智能审批”“容缺审批”，办理施工许可时限再提速20%。在亲商护商服务上，以精准、高效、贴心、创新擦亮“昆山服务”金字招牌，为此提出实施“招商护商政府专员‘215’行动”，开展零距离服务，做到“有求必应、无事不扰”，实现问题交办率100%，解决率不低于85%；开设昆山12345“人才科创服务专线”“台胞服务专线”“重大项目服务专线”，畅通企业绿色服务通道；构建亲清政商关系。
服务新政贵在落实。为此，昆山将通过强化组织保障为改革方案的落地提供有力支撑。比如贯彻落实江苏省鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，点燃干事创业激情。为确保政策举措务实管用，昆山还将建立营商环境优化提升专家咨询委员会，聘请行业协会、商会、专业服务机构以及各类企业代表等作为咨询顾问，评估检查营商环境工作实际成效。
昆山进一步优化营商环境建设新闻发布会受到多家媒体关注，当天共有新华社、光明日报等近20家媒体参会。昆山市发改委、昆山市财政局、昆山市住建局、昆山市行政审批局、昆山市税务局等单位负责人分别就媒体关心的内容答记者问。
