李跃华回应被调查 非法行医需承担哪些法律责任？

　　【李跃华回应被调查】因自称可通过穴位注射微量苯酚治疗新型冠状病毒肺炎，武汉汉阳区爱因思中医专科门诊医生李跃华一度受到关注，被部分人称为“民间神医”。其所谓“自创疗法”是否安全合规、有无实际效果也备受争议。

　　日前，一份关于李跃华等人治疗新冠肺炎相关情况的调查报告在网上流传。3月2日，从武汉汉阳区卫生健康局了解到，网传落款湖北省卫生计生委综合监督局的调查报告属实。汉阳卫生健康局工作人员介绍，经查，李跃华并无医师执业资格，属非法行医，目前已移交相关部门处理。其中关于李跃华涉嫌伪造证书部分，当地公安部门已经介入调查。据调查，李跃华宣传中曾提到的《一种穴位注射剂》专利，虽获授权，但并未开展相关临床试验，也没有获得相关批准文号。

　　据武汉汉阳区卫生健康局工作人员介绍，目前李跃华涉嫌非法行医一事已经交由相关部门处理，尚不清楚具体处理结果。工作人员证实，网传湖北省卫生计生委综合监督局出具的《关于对李跃华、张胜兵治疗新冠肺炎等相关情况的调查报告》属实。

　　据该调查报告显示，李跃华，男，汉阳爱因思中医专科门诊部法定代表人。该门诊《医疗机构执业许可证》有效期自 2017年1月4日至2022年1月3日，核准诊疗科目：内科;中医科(针灸科专业、推拿科专业、康复医学专业)，地址：武汉市汉阳区永安堂172号30—32号门面，登记发证机关：汉阳区卫生健康局。2019年1月至今，该医疗机构未按规定进行定期校验。

　　调查中，李跃华出示了由武汉市卫生局2004年4月25日签发的《医师执业证书》，其内记载持证人李跃华，执业地点武汉长城医院，执业类别西医，执业范围耳鼻喉科。经查，该证所载医师资格证书编码不符合目前国家编码规则。在“医师资格管理信息系统”中分别输入李跃华身份证号码和证书所载编码，系统均显示“没有检索到相应的医师信息”。

　　2月24日，李跃华接受武汉市汉阳区卫生健康局执法人员调查时，承认未取得《医师执业证书》。

　　调查报告最后部分，湖北省卫生计生委综合监督局表示：李跃华涉嫌伪造、变造、买卖医师执业证书,建议属地卫生健康行政部门向同级公安机关依法移送案件线索。

　　3月2日，从汉阳区卫健局了解到，目前关于李跃华涉嫌伪造证书一案，当地公安部门已经介入调查。

　　上述提到非法行医以及伪造证件。那么，涉嫌这两种罪会怎么判刑?

非法行医需承担哪些法律责任?

　　1. 非法行医的行政责任。为了加强对医疗机构的管理，促进医疗卫生事业的发展，保障人民健康，国务院于1994年发布了《医疗机构管理条例》。该法第24条规定：“任何单位或个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。”第44条还规定：“违反本条例第二十四规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。”此外，卫生部发布的有关行政规章，如《医师、中医师个体开业暂行管理办法》，其中也规定了取缔、打击非法行医的财产处罚方法，即没收非法收入和药品、器械，可并处罚款。

　　2. 非法行医造成损害的民事责任。由于非法行医的主体一方，不附合医疗纠纷的特征要求，由此造成的病人人身损害事件，不属于医疗纠纷，更不构成医疗事故。就民事责任而言，不能依照《医疗事故处理办法》承担补偿责任，而应适用《民法通则》关于人身侵权损害赔偿有关规定承担赔偿责任。

　　3. 非法行医犯罪的刑事责任。非法行医不仅无视国家法律，不经卫生行政管理部门批准，需要承担相应的行政责任和民事责任。而且普遍表现为医疗技术水平低下，甚至根本不懂得医学，往往给病人造成较为严重的损害，直至危及生命。

　　由于非法行医与医疗纠纷的性质不同，承担刑事责任的范围和条件也有很大差别。从本质上讲，非法行医与其他普遍伤害是相同的，但从犯罪的主观方面来分析，非法行医无论手段如何恶劣，仍然属于过失犯罪。即非法行医者对发生的伤害结果应该预见，因轻信能够避免，以致发生了这种结果，非法行医者对伤害结果的发生不是持希望或放任的态度，而是持否定的态度。值得注意的是，有的非法行医乾，不是靠诊疗营利，而是打着诊疗的旗号，或直接骗取钱财，或兜信号伪劣“药品”，或在病人身上实施明知有毒或有害的措施，此时已不属于单纯的非法行医，应按故意犯罪追究相应的刑事责任。

　　根据非法行医的病人造成的损害程度，行为人应分别承担过失重伤罪和过失杀人罪的刑事责任。过失重伤罪，要求致人伤害的程度必须达到重伤。过失致人轻伤的，因对社会危害不大，不构成犯罪。

　　《中华人民共和国刑法》第336条规定了非法行医罪的构成及刑事责任。“未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金”。“未取得医生执业资格的擅自为他人进行节育手术，假节育手术，终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。”

伪造证件怎么判刑?

　　造、变造、买卖机动车行驶证、登记证书，累计三本以上的，依照刑法第二百八十条第一款的规定，以伪造、变造、买卖国家机关证件罪定罪，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

　　伪造、变造、买卖机动车行驶证、登记证书，累计达到第一款规定数量标准五倍以上的，属于刑法第二百八十条第一款规定中的“情节严重”，处三年以上十年以下有期徒刑。

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