【建议父母持证上岗】#全国两会正在关注#全国政协委员、南开区政协副主席许洪玲建议，在社区举办家长课堂。建立“家长教育指导工作室”，面向适龄儿童家长，聘请第三方或者有教育经验的志愿者作为老师。针对准备入小学的家长开展相关课程教育，颁发“合格父母”上岗证随学生档案入学。
在校内建设“家长学校”。探索“家长教育”之路的建设，特别是针对有问题倾向的学生家长，建立一对一的授课方案，有针对性的解决实际问题。以定期讲座、案例分析、现场模拟等形式授课，在监护人群中树立正确家庭教育观念。
加强对“准父母”的教育培训。从准备上岗的准父母抓起，让准妈妈们和准爸爸们有充分的“生”和“育”并重的思想准备。“备育学院”培训内容可以结合“备育”特殊阶段，增加孕期和产后抑郁和焦虑症的预防和康复、妈妈身心健康、婴幼儿保健知识、预防接种疫苗常识和婴幼儿心理学等。
加大财政投入和宣传力度。建议编制家庭教育指导性文件，将家庭教育工作经费列入财政预算，不断加大对家庭教育指导工作的投入保障力度。建立完善中小学、幼儿园家庭教育指导工作经费保障机制，以政府投入为主，多渠道筹措经费，支持家庭教育指导工作健康持续发展。
都说孩子的第一个老师是父母，好的家庭教育对孩子成长起到很重要的作用。
那么，家庭教育的作用是什么?家庭教育有立法了吗?
1)家庭教育对人的一生发展具有重要影响
首先，家庭教育是个体成长的奠基性教育。家庭教育是人接受的最初教育，它开始于胎教。随着现代科学的发展，胎教的科学性逐步被证实，胎教在现代科学的基础上逐步得到了完善。新生婴儿降临到人世间，最早接受的也是家庭教育。在每个人的人生之初，他都是作为一个对外界一无所知、基本生存能力极低的生物个体离开母体来到世间的。
刚刚出生的婴儿，仅仅是一个还缺乏社会性的头脑，像一张白纸一样无知的生命个体，之后逐步学会走路、说话，初识人间烟火，逐步懂得了一些最基本的生活知识和社会规范，并参与范围越来越广的社会活动和社会交往，不断认识社会。这些是人生发展中最基础的知识。
可以说家庭是人们接受教育的摇篮，也是人们接受教育的第一个场所。在教育这个由浅人深的过程中，对于任何人来说，最浅显、最基础的教育都是通过家庭、特别是通过父母来完成的。如果没有家庭教育所传授的那些基本知识、本领作基础，人是很难顺利接受学校教育和社会教育的。
家庭教会在教育体系中，就象是建高楼大厦的基石,基石打得好，才能建优质的高楼大厦，家庭教育搞好了，才能为培养优秀人才打好基础。这种伴之以深厚浓烈的亲情之爱和细致人微的体贴方式而进行的家庭基础性教育，是其他任何教育形式所不能取代的，它对任何人一生的成长都起着奠基作用。
其次，家庭教育是个体全方位和终身性接受的教育。家庭教育不像学校教育和社会教育那样，主要是以科学文化知识为主体及一些专有知识为主体的教育，家庭教育的教育内容最为广泛。它对人的教育，从最基本的生活本领，即吃、喝、拉、撤、睡、说话、走路、喜、怒哀、乐起，到劳动、社会交往、文化知识、人情世故、世态炎凉等无所不包，凡是父母掌握的知识和社会生活经验，都会毫无保留地、无私地通过家庭教育传授给自己的子女和其他后人，同样，凡是家庭成员所获得的新知识、新经验，都会自觉或不自觉地感染、影响其他家庭成员。
家庭教育也是一种终身性教育。家庭教育不像学校教育和社会教育那样，总是以一定的时间段规定人必须完成的学业，获得毕业或结业证书。家庭教育却没有毕业证可拿，对每一个人来说，只要不离开家庭而生活，也就永久地接受着家庭教育，有时即使是暂时离开家庭而生活，也要通过书信、电话、网络等进行相互了解、鼓励和教育。在家庭这所学校里，教育没有时间限制，它是人终身接受教育的重要场所。
因此，作为内容最广泛、持续时间最长的教育，家庭教育具有其他类型教育不能替代的作用，特别在人的未成年时期和老年时期，教育和影响作用最为重大，关系着人的成长方向和晚年生活质量。在人的一生中，家庭教育使人全面接受知识，熏陶品性，实践人生。
(2) 家庭教育对学校教育具有支持作用
将近一百年前(1914年)，美国的斯特娜夫人对中国的发展有一个大胆的猜想:“中国是最早开设学校的国家，尽管如此，他们的文明落后了。这是由于他们没有认识到妇女教育的必要性。过去，中国人认为妇女不应受教育，因此，中国大多数妇女是文盲，也不进行家庭教育。受不到母亲教育的国民绝不能成为伟大的国民。”现在看来，这个美国人的猜想并不周全，因为中国妇女受教育的状况已经不断改善。不过，这个猜想有一点是符合事实的：中国家长普遍愿意把孩子成长的责任推卸给学校。如果孩子的成长出现了问题，家长愿意批评学校的教师，"一般不愿意承认那是家长自己的失误。
前苏联教育家苏霍姆林斯基说过:“家庭要有高度的教育学素养，如果没有整个社会首先是家庭的教育学素养，那么不管教师付出多大的努力，都收不到满意的效果。”可见学校教育的成败，与家庭教育的支持密切相关。良好的家庭教育为一个人的发展奠定了良好的基础，意味着个体做好了接受外部环境影响的准备。倘若家庭教育未打下良好的基础，个体就会变成“不可教”、“不好教”的人。20世纪70年代，美国开展教育改革运动，实行教育补偿政策，就是为了改善劳工阶层家庭的不利处境，促进劳工阶层家庭子女在学校教育中能取得学业成功。
(3) 家庭教育对社会文明发展具有重要的促进作用
19世纪德国学前教育家福禄培尔曾说:“国家的命运与其说操在掌权者手中，倒不如说是掌握在母亲的手中。”家庭教育对社会的现实利益有重要影响。家庭教育是整个教育大厦的基石，其一但失败意味着一个人可能一辈子无法从动物人向社会人转变，这可能会致使一个人变成无用之物甚至变成危害社会的角色。家庭教育的缺失将导致人格缺陷、性情偏颇，对自己的行为没有更改判断能力，对自己的情绪冲动没有自我控制能力，于是做出害人害己、害社会的犯罪行为。反之，家庭教育的成功，则可奠定一个人走向成功的人格基础，使之不但能够自立于世，而且能为社会做出自己的贡献。
家庭是社会的细胞，是社会文化的载体之一，家庭教育对社会文明的传承和发展有着重要影响。从本质而言，人类文明的终极价值无不是引领人类精神世界日趋丰盈，促使人类灵魂获得安宁和永生。家庭教育关注的核心便是人的灵魂的奠基和塑造。1995年，联合国在“国际家庭日”发表的纪念文告中指出：“家庭作为最活跃的社会细胞，把个人和社会联系在一起。它必须适应全球性的变化。这种变化是深远的，它不仅影响人类的物质生活，还将影响人类的价值观念和信仰。”当今世界上有许多国家都非常重视家庭建设，重视树立正确的家庭价值观，创造美好的家庭生活，为建设一个文明、富裕、繁荣的社会奠定基础。
早在2010年，为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010B2020年)》，教育部政策法规司与全国妇联儿童工作部已经联手启动家庭教育立法论证项目。据该项目总负责人、中华女子学院副院长介绍，自2012年开始，经过为期一年多的调研、座谈、内部讨论和六次修改建议草案，目前已将家庭教育立法建议稿递交全国妇联和教育部审核讨论。
“项目组深入城市和农村地区，围绕公众对家庭教育立法的态度、认知、服务需求等问题进行了问卷调查，并对儿童、家长和家庭教育从业人员进行了走访。调研结果显示，经济欠发达地区对家庭教育立法的认同度更高，大部分受访者在家庭教育过程中面临的困难是缺乏相关知识和经验、缺少获得帮助的机构，没有得到如何与孩子相处、正确的教育方法等方面的指导建议，这种情况在农村和文化水平不高的家长中尤甚。”中华女子学院副院长说。
然而，家庭教育一向被认作是私事，提到国家层面不免遭到诸如“法不入家门”之类的质疑。据专家介绍有关家庭教育立法的两个概念。首先，家庭并非单纯的私属领域。家庭教育既事关家庭成员，特别是未成年人，更事关国家民族的竞争力，是具有重要的公共利益性的社会公共事务，它既涉及私益，也涉及公益。少年强，家庭才能强，国家才能强，这三者不能割裂。未成年人既需要家庭私育，也需要国家公育。其次，国家介入并不是替代父母成为家庭教育的实施主体，而是为家庭教育提供必要的公共服务，保障未成年人受教育权利的实现，提供多元化全方位的专业服务和必要指导，同时对家庭教育服务的提供者设置相应的行业规范和准入机制。
立法建议稿中还针对留守儿童、流动儿童、残疾儿童等困难家庭的孩子制定了特别促进措施，希望从法律层面加强对这部分孩子家庭教育的指导和帮助。
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