解除基层群众法律服务“最后一公里”——陕西省司法厅“聚力司法所 强基促和谐”活动渭南工作组蒲城行

“人民调解、社区矫正、安置帮教、法治宣传、法律援助”——16个司法所统一窗口设置、服务立项、业务内容等，向群众提供人民调解案件受理、法律咨询、法治宣传、法律援助等公共法律服务，让老百姓在家门口就能享受到简便高效、功能齐全的“标准化”法律服务，切实有效地解决了基层群众法律服务“最后一公里”问题。这是陕西省司法厅“聚力司法所，强基促和谐”专项活动渭南工作组行的真实感受。

3月17日，陕西省司法厅“聚力司法所强基促和谐”活动渭南工作组一行来到县兴镇、桥陵司法所，对司法所机构设置、管理体制、人员编制、业务用房和业务开展等基本情况进行调研。

2015年，县司法局依托司法所标准化建设，整合基层法律服务资源，努力完善依法治理的神经末梢，打造“一站式”公共法律服务体系。标准化的司法所有5大类业务功能，相应地，县在每个司法所设置“5＋X”功能，包括人民调解、社区矫正、安置帮教、法治宣传、法律援助等5个工作室。同时，延伸村级服务触角，整合村人民调解委员会、法律援助点、法律顾问等资源，为村民提供基本的法律服务。依建立镇人民调解委员会16个，村人民调解委员会281个，人民调解员912人。

坚持大排查大调解工作，司法所每月月底上报一次村调委会排查调处情况，县局每季度利用县政务电子平台以依法治县简报的形式对调解工作在全县进行通报，对典型进行宣扬，对存在问题提出建议。

健全法律顾问制度，提升服务质量。落实政府花钱购买法律服务，16个镇全部签约聘请了专业法律服务工作者，实现镇村法律顾问全覆盖。今年以来，全县法律顾问共开展村务“法律体检”56次，帮助或直接参与排查纠纷2218余件，2130化解件，调处成功率达97%。

在特殊人群管理中坚持“一帮四教”工作模式，即以帮困解难为切入点，以思想教育、法治教育、警示教育、社会教育为主导，坚持做到“五个一”，严格执行特殊人群职业技能培训机制，切实做好刑满释放人员的安置帮教工作。累计接收社区服刑人员569名，在册在矫人员319名，GPS定位监控210名，重点对象定位率达66%，完成监狱、法院、检察院委托的审前社会调查评估96件；在册刑满释放人员831名，重新犯罪率分别控制在0.2%和2%以内。

开展“以现场促调解，以现场促知晓”活动，先后在8个镇利用集市组织开展了现场调解，邀请各镇政府领导、各村三委会干部，调解员及过往群众参与旁听，通过现场调解促进了调解成功率，并为群众进行了普法宣传，向群众发放农村法律知识读本3200余册，法律宣传画册1000余份。