随着海洋经济的快速发展，洞头区海水养殖规模不断扩大，但无证无序等非法养殖问题日益突出。2016年初，作为洞头主要养殖区块的霓屿街道，曾创新探索《霓屿街道养殖海区使用管理办法》，对养殖海区审批准入、养殖用海审批面积划定、不准许养殖使用海区行为、海区服务费收取标准及管理等做出明确说明，使养殖海区统一规划、综合利用、合理开发与环境保护等问题得到一定程度解决。
本次出台的《养殖用海生态保护与管理暂行办法》，将海水养殖海域确权拓展至洞头全域，通过公开招拍挂方式，明确海域使用权归属，落实养殖海域有偿使用制度，解决养殖海区管理难题。单位和个人使用海域从事海水养殖，需与各街道农发公司签订租赁合同，取得海域使用权证和水域滩涂养殖证“双证”。
“把脉”养殖用海环境，该区还开展了养殖海区规范整治专项攻坚行动。据初步统计，洞头现有养殖海区面积约4.6万亩，2019年海水养殖产量达到2.82万吨、海水养殖产值约4.72亿元。今后，该区将启动海水养殖精准规范管理和智慧体系建设，推动养殖海区管理向智能化转变。
