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关于省级环保督察反馈意见整改情况的公示
时间:2019-08-31 大律师网 [复制网址]
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根据《市环境保护督察反馈意见整改工作领导小组关于印发〈武汉市贯彻落实省第一环境保护督察组反馈意见整改总体方案〉的通知》要求,现将省级环保督察反馈的有关意见整改情况公示如下:

一、关于省级环保督察反馈意见整改情况

反馈问题

有的区和部门对推动绿色发展的意愿不强烈,仍然存在重经济增长、轻生态保护的“唯GDP论英雄”思想倾向。一些区为了上项目或保留项目,对生态环境保护的考虑还不足,对发展和保护的关系处理还不到位。

整改情况

1.深刻学习贯彻习近平总书记生态文明思想,加快转变经济发展方式。一是组织全市各区、各部门深入学习和贯彻习近平总书记关于生态文明建设重要讲话精神、视察湖北重要讲话精神和全国生态环境保护大会精神,深刻领会并牢固树立“生态优先、绿色发展”理念,不断深化思想认识,切实用习近平生态文明思想武装头脑、指导工作。二是积极部署抓好落实。召开拼搏赶超交流会,深入贯彻落实习近平生态文明思想,强力推动中央环保督察“回头看”反馈意见整改落实;召开市委十三届第七次全体会议,部署以决战决胜的姿态,打赢打好三大攻坚战,确保生态环境质量持续改善;召开第87次、第93次、第97次市委常委会会议,深入学习生态文明思想和习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神,研究部署我市生态环保工作;召开第80次、第86次市人民政府常务会,研究审议防范化解风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,以及打好污染防治攻坚战建设生态化大武汉等工作。三是强化高质量发展的顶层设计和组织实施,印发《市人民政府关于加快新旧动能转换的意见》,推进供给侧结构性改革具体实施。四是积极开展工业智能化改造咨询诊断,印发全市工业智能化改造提升计划实施方案,以工业智能化改造为切入口推进制造业企业的诊断评估、技术改造,为企业提供针对性的解决方案和全链条服务。五是积极开展绿色发展、高质量发展等统计指标体系研究,建立了“武汉市绿色发展指标体系”“武汉市高质量发展统计监测指标体系”,同时开展生态环保生产总值研究。

2.加快生态文明体制改革创新,以生态文明思想指导武汉市总体规划。一是认真贯彻落实高质量发展新理念,制定印发《市人民政府关于印发武汉市城市建设绿色发展实施方案的通知》、《市人民政府办公厅关于进一步规范基本生态控制线区域生态补偿的意见》,并建立了生态文明建设目标体系及考核办法等一系列制度,全面加强目标和问题管理,积极组织推进各项生态保护工作。二是将新发展理念和城市健康可持续发展作为《武汉市城市总体规划》的指导思想,加强自然资源和保护与利用,契合武汉自身自然资源禀赋,统筹水体、山体、公园等各类生态要素,衔接环保、园林和林业、农业等行业规划,加快形成生产生活生态“三生”融合的城乡空间布局。三是依法开展武汉市工业发展“十三五”规划环境影响报告书的编制工作,提出了产业结构优化调整、能源结构优化调整、规划布局调整、规划发展时序调整等建议,制定了四大工业板块环境准入负面清单。

3.全力推进水生态文明建设。一是利用“世界水日”、“中国水周”,持续深入学习宣传水生态文明理念、节水护水相关知识。二是贯彻落实《武汉市水生态文明城市建设规划》,推进全市水生态文明城市建设试点,于2018年11月顺利通过国家验收。三是编制《武汉长江大保护滨江带规划》,加强武汉长江沿线的自然资源保护和国土空间管理,促进长江沿线生态保护与修复,完善长江岸线利用、景观风貌体系。

4.深化农业供给侧结构性改革,提高农业绿色发展水平。市委、市政府强力推进农业供给侧结构性改革,增强农业农村发展新动能,市政府出台了全市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案,强力推进农业废弃物资源化利用,加快发展生态循环农业,实现农业发展和生态保护共赢,农业供给体系质量和效率明显提高。

5.强化绿色发展,提升招商项目绿色含量。一是研究制定招商引资环保咨询工作制度,在前期充分调查研究和多次征求意见的基础上,出台《关于建立招商引资项目前期环境咨询制度的指导意见的通知》,进一步加强招商引资项目源头管理,提升项目引进质量。二是加大高质量项目引进力度,大力开展绿色招商,聚焦城市功能提升和创新能力提升,围绕新能源、新材料、节能环保等绿色环保产业,着力推动中电建武汉新能源、新能源与智能网联汽车基地项目等一批绿色环保项目,有力提高全市招商项目含金量、含新量、含绿量。

6.严守绿色生态底线,严把项目备案关。一是进一步处理好经济发展和生态环境保护的关系,严格限制长江沿线新建化工项目,长江干流及主要支流岸线1公里范围内未备案化工项目,15公里范围内未备案在园区外的化工项目,同时未备案污染项目和产能淘汰项目。二是严守招商引资绿色生态底线,按照“生态保护优先,绿色引领发展”的原则,对一批重点工业项目开展环保预评、咨询工作,严把招商引资项目质量关。

二、关于省级环保督察反馈意见整改情况

反馈问题

武汉市各级党委、政府要深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真落实全国、全省生态环境保护大会精神,进一步提高政治站位,统一思想认识,从践行“四个意识”的高度,坚决扛起生态文明建设的政治责任。要特别认真学习贯彻习近平总书记视察我省和在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,以“四个切实”为统领,正确把握长江经济带发展“五大关系”,建立健全和完善共抓大保护、不搞大开发的长效机制,着力实施湖北长江经济带绿色发展“十大战略性举措”,坚决打好湖北长江大保护“十大标志性战役”,切实做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”。

整改情况

1.认真学习贯彻习近平总书记生态文明思想。一是全市以共抓大保护、不搞大开发为导向,坚持生态优先、绿色发展,谋划和部署全市经济社会改革发展各项工作。深刻领会习近平总书记视察湖北和在深入推动长江经济带发展座谈会上关于推动长江经济带发展重要战略思想,正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展“五大关系”。二是市委、市政府始终把推动长江经济带发展作为重大政治任务,市委常委会认真传达学习贯彻习近平生态文明思想,专题研究我市生态环保工作。成立由市委、市政府主要领导同志任组长的推动长江经济带发展领导小组,定期研究、统筹推进长江经济带发展工作。三是召开市长江大保护工作领导小组暨长江经济带绿色发展示范工作推进会,传达学习中央和省相关会议精神,研究部署长江经济带发展工作,为做好“三篇文章”规划路径。四是修订《市管党政领导班子和领导干部年度考核实施办法》,将领导班子和领导干部推动环保督察工作情况,纳入年度考核内容,作为年度考核评优定等重要依据,及时发现领导班子和领导干部履行生态环境保护和环保督察整改工作责任问题,对履职不力,造成恶劣影响的领导干部,采取问责追究和组织调整。

2.打好长江大保护十大标志性战役。一是成立长江大保护十大标志性战役指挥部和十五个专项战役指挥部,制定实施方案。全面开展“化工围江”整治、“三非整治”、“三湖三河”污染防治等专项整治,切实做好长江经济带环境保护各项工作。二是实施长江经济带绿色发展十大战略性举措,成立武汉长江经济带绿色发展十大战略性举措指挥部和十个专项举措指挥部,印发长江大保护年度工作要点、推进长江经济带绿色发展示范年度工作要点,明确责任单位,相关工作有序推进。三是优化“指挥部+15个工作专班”机制,制定十大标志性战役考核方案,严格落实调度、协调、考核等工作机制,确保各项工作扎实推进。

3.全面实施“四水共治”工程。一是积极践行新时代治水思路,以长江经济带绿色发展为理念,以“滨水生态绿城”为目标,全面推进以“防洪水、排涝水、治污水、保供水”为重点的“四水共治”。全面优化审批流程,完成供水、污水治理、水环境综合治理等相关项目审批工作,并积极争取上级部门对项目的审批和融资支持。二是加强水污染防治工作,印发《市人民政府办公厅关于印发长江武汉段跨区断面水质考核奖惩和生态补偿办法的通知》,制定我市水污染防治行动计划2019年工作方案和35个河湖长制水体水质监测方案,定期通报全市河湖水质状况和考核排名情况,督促指导相关区加强水质不达标河湖水环境综合治理,完成重点湖泊水环境状况调查工作。三是持续开展重点水体现场巡查工作,重点关注排污口未截污、港渠污染、围网养殖等突出问题,对巡查发现的问题及时交办,并对群众反映强烈的重点水体突出水环境问题予以公开曝光,督促落实整改。四是开展长江经济带化工行业专项整治,重点对沿江1公里内12家化工企业污染防治设施运行情况、污染物排放情况、排污许可证申领情况、突发环境事件应急预案备案情况以及环境信息公开情况进行核查,对发现的问题,督促相关区和企业及时进行整改。

4.加快发展战略性新产业。一是大力推进国家存储器基地建设,项目一期已量产,逐步推进研发工作;国家先进存储产业创新中心已完成组织架构建立等工作,启动首批研发项目。二是国家航天产业基地建设有序实施,加大推进基础配套设施建设工作,基本形成初具规模配套优质、宜业宜居的现代化产业新城。三是按照一级规划、复合利用、分期建设原则,建设国家新能源与智能汽车基地,预计到2020年,可建成90平方公里的智能汽车与智慧交通示范区。四是全力打造国家网络安全人才与创新基地,包含国家网安学院、研究院等核心功能区,与高校开展多模式办学合作,构建“产学研用”无缝体系,努力打造“科教+科创”人才高地。

5.积极开展长江经济带绿色发展示范工作。一是以六大示范先行区为载体,全面开展先行先试,结合各区特色,打造长江经济带绿色发展典范。二是组织开展编制《武汉市加快推动长江经济带绿色发展示范工作方案》,并由省推动长江经济带领导小组办公室印发。

6.全面落实“党政同责、一岗双责”要求。一是督促各区、各单位将生态环境保护工作列入履职尽责工作项目清单,作为党政领导班子和领导干部日常跟踪管理、年度考核和任前考察的重要内容。二是将中央环保督察问题整改,湖泊保护,水污染防治等生态环境类指标分解下达到市直单位和各区,形成市区联动、责任共担的考核指标体系。三是研究制定党政领导干部生态环境损害责任追究制度,强化生态环境损害追责问责,将环境保护问题纳入基层作风巡查,对违反生态环境保护法律法规和政策规定的行为开展巡查。

公示期7天。联系电话:82826392

中共武汉市委办公厅

武汉市人民政府办公厅

2019年8月26日

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