近期，自治区党委办公厅印发了《关于进一步发挥农村牧区基层党组织领导核心作用的意见》，锡林郭勒盟高度重视，迅速学习传达，并制定下发通知，提出务实管用的贯彻落实意见，通过强化“四项”功能、发挥“四个”核心作用，推动农村牧区基层党建上台阶上水平。
强化政治引领功能，发挥基层党组织政治核心作用。注重发挥基层党组织的政治优势，利用嘎查村活动阵地、党员中心户流动阵地等，抓好农村牧区基层党组织政策宣传、带领致富、推动发展、维护稳定等工作。严格落实党内政治生活，明确规定嘎查村党组织每年召开一次民主生活会，每季度召开一次党员大会，定期组织党员集中学习，接受党员和群众监督。举办专题培训、农牧业技术技能培训和巡回宣讲等方式，集中开展社会主义核心价值观宣传教育，广泛宣传“十个全覆盖”工程、脱贫攻坚工作以及惠农惠牧政策等，教育引导基层党组织和广大党员干部认真贯彻落实党的路线方针政策，切实使农村牧区基层党组织成为确保党的路线、方针和政策在农村牧区得到贯彻落实的领导核心。
强化示范引领功能，发挥基层党组织对各种组织的领导核心作用。坚持从组织设置、制度规范、班子建设等入手，着力强化农村基层党组织的政治引领功能，制定出台《锡林郭勒盟嘎查村级组织工作规范》、《锡林郭勒盟嘎查村务监督委员会工作规程》等规范性文件，以制度形式明确嘎查村党组织及各种组织隶属关系、工作定位、队伍建设和监督管理等。坚持和推广“532”工作法，严格落实党务公开、村务公开、财务公开等制度，推进嘎查村务监督委员会建设，指导建立财务联审联批、嘎查村务监督等制度，规范监督嘎查村级权力运行。年内抓好200个嘎查村级组织规范化示范点，进一步完善工作制度、建强活动阵地，抓好示范点建设，以点带面，聚集成片，推动嘎查村级组织规范化建设上台阶上水平。
强化致富带富功能，发挥基层党组织团结带领农牧民群众建设美好生活的领导核心作用。以发挥党员中心户带头致富作用为抓手，大力实施“党员中心户+协会”带动能力提升工程，充分发挥党组织战斗堡垒作用，集中力量打造一批产业发展、致富带富等方面的示范样板，树立一批特色鲜明、扶贫济困的典型，选树一批在便民服务、党群活动等方面作用发挥好的典型，发挥典型和样板的示范作用，带领更多贫困牧户脱贫致富。以基层服务型党组织建设为统领，全面加强农村牧区综合服务平台建设，健全完善旗县市区行政服务中心、苏木乡镇便民服务大厅、嘎查村便民服务室、嘎查村民小组或党员中心户代办点四级便民服务体系，突出服务载体、服务保障、服务制度等重点任务，提升基层党组织服务能力。以党建促脱贫为牵引，对全盟15个自治区级建档立卡贫困后进嘎查村进行转化升级，逐嘎查村制定整顿方案，实行销号制度，整顿一个，销号一个,年底前全部实现晋位升级。
强化基础保障功能，发挥基层党组织对农村牧区各项工作的领导核心作用。实施发展壮大嘎查村集体经济专项行动，安排500万元资金扶持经济薄弱和无集体经济嘎查村，以旗县市为单位，逐旗县市建立嘎查村集体经济五年发展规划，明确发展目标，理清发展思路，增强嘎查村自我发展能力。建立健全农牧业各类经济合作组织，通过党组织领办、党员中心户或致富带头人牵头创办、嘎查村集体经济创办等方式大力发展农牧业经济合作组织，带动农牧民增收致富。加强嘎查村级组织基层基础保障，明确嘎查村工作报酬和党组织运转经费标准，大幅提升嘎查村干部报酬及嘎查村级组织工作经费，提振贫困嘎查村干部干事创业精气神。
