勐海支行“四举措”推动辖区扶贫 小额信贷全州“两个第一”

2019年，勐海支行深入贯彻中央脱贫攻坚的总体决策部署和工作要求，切实落实好“四个不摘”政策要求，加强精准投放和规范完善管理，协调推进小额信贷工作，支持辖区高质量可持续脱贫，在帮助贫困群众脱贫致富、增强贫困户内生动力等方面取得积极成效。截至2019年11月末，勐海县扶贫小额信贷余额5547.24万元，同比增长61.89%；存量户数1347户，同比增加523户。辖区扶贫小额信贷余额增速高于全州平均增速37.57个百分点，贷款余额占全州总比重的56.31%，居一市两县首位。今年以来，勐海支行通过“四举措”促进扶贫小额信贷健康发展，全力巩固辖区脱贫成果。

一、深化部门联动，积极推进机制建设完善

积极加强与县扶贫办、县财政局等部门沟通对接，形成部门联动机制，为辖区扶贫小额信贷工作提供有力的组织和制度保障。一是推动制度建设。配合推动勐海县政府设立扶贫小额信贷风险补偿基金，金额500万元，商定《勐海县2016-2020年扶贫小额信贷实施方案》，建立扶贫小额信贷风险防范机制，做到“金融扶贫”与“防范风险”两手抓。二是加强沟通对接。召开勐海县扶贫小额信贷工作推进会，与扶贫相关部门、承贷机构等对2019年度全县扶贫小额信贷需求摸底调查情况进行沟通对接，共同商讨2019年扶贫小额信贷重点工作任务。召开金融扶贫工作联席会议，搭建金融扶贫工作对接平台，商讨部署工作任务。三是配合开展核查，连续两年配合扶贫部门开展扶贫小额信贷专项核查工作，进村入户开展对贫困户一对一核查，确保扶贫小额信贷政策得到有效落实。

二、强化宣传效果，以“三个突出”创新宣传手段

一是突出民族性。支行牵头建立勐海县银行机构金融知识宣传志愿服务队，结合地方实际增加大量少数民族志愿者，其中43位志愿者为少数民族，占总志愿者人数的64.18%，进一步增强了金融扶贫宣传有效性。二是突出针对性。以“7月金融扶贫政策业务宣传月”为契机，将扶贫小额信贷业务作为金融扶贫宣传重点内容，组织县域银行业金融机构开展多层次、多形式的金融扶贫政策业务宣传工作。支行走进扶贫点勐混镇曼蚌村广别新寨村小组，针对性的召开金融扶贫政策知识讲座，为30余名贫困户讲解了扶贫小额信贷知识。三是突出多样性。一方面以《勐海县扶贫小额信贷31问》为基础，结合勐海县实际情况，制作完成H5宣传资料《金融扶贫政策解读——勐海县扶贫小额信贷知识32问》并及时发布在微信公众号“勐海发布”上进行推广宣传，进一步加大了宣传覆盖面。同时，支行依托扶贫小额信贷政策知识，编排小品《门二脱贫记》，并在“扬帆起航七十载，同心共筑中国梦”文艺晚会上演出，西双版纳州电视台并为此进行了报道，进一步增强政策宣传的趣味性。

三、开展调查研究，找准问题症结

根据全国金融系统脱贫攻坚专项巡视整改工作电视电话会议精神，针对扶贫小额信贷工作推进情况及风险开展了快速调查，并形成调查报告报送政府扶贫相关部门及上级行，得到县委书记批示。同时，为举一反三抓好审计署发现问题的整改落实工作，支行就建档立卡贫困户贷款台账进行了全面梳理。针对梳理情况，就进一步合力推进勐海县扶贫小额信贷政策的全面落实，提升金融扶贫工作质效，向县扶贫办正式发函提出工作建议，力求按照脱贫攻坚工作“四个不摘”的要求，促进扶贫小额信贷政策全面落实到位。

四、强化监督管理，力促扶贫小额信贷工作出实效

一是建立月度监测。建立扶贫小额信贷月度监测，加强扶贫小额信贷质量和偿还情况的跟踪监测分析，探索应对或将出现的还款高峰，防范化解可能出现的风险。截至11月末，辖区扶贫小额信贷质量均为正常，信贷风险整体可控。二是加强工作督导。支行将扶贫小额信贷工作列入《勐海县金融精准扶贫工作督导三年行动方案》、《勐海县2019年金融精准扶贫督导工作方案》中，督促引导县域承贷机构在风险可控的前提下，按照户贷户用户还以及“应贷尽贷”的原则，全力做好2019年度扶贫小额信贷工作。三是及时约谈提醒。针对扶贫小额信贷工作情况、建档立卡贫困户贷款情况等内容对勐海县农村信用合作联社开展约见谈话，并就约见谈话内容向被约谈机构下发工作要求，明确其认真落实约谈要求并监督其整改情况。1-12月19日，勐海县农信社共计收到贷款申请材料596户，金额为2375万元。其中，590户，金额2432万元，属于完整有效的贷款申请材料，均已获得贷款，获贷率为100%。

案例，勐海县布朗山乡新龙村委会曼新龙下寨贫困户玉某一家，原以种地为生，长年入不敷出，2017年，女儿的出生使得家庭负担加剧，勐海县农村信用通过村干部了解到其家庭情况，与村干部一同上门为其做思想工作，并向其宣传扶贫小额信贷等扶贫信贷政策，鼓励其积极利用现有茶园资源进行优化改造，加强技术培训，发展生产。通过申请、调查、审核等流程，县农信社于2017年5月为其成功发放了期限三年、基准利率、金额5万元的国家财政全额贴息扶贫小额信用贷款，玉某利用该笔资金对自家10亩低产茶园进行改造并加强自身技术学习，目前玉某的茶园经营发展情况良好，为其带来了直接经济收入约4万元。