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做徐州开放型经济发展“排头兵”

大律师网 时间:2019-08-21
导读:XX报1995年12月28日,徐州海关正式开关。23年来,徐州海关始终站在改革的前沿阵地,勇做服务徐州开放的“排头兵”,推动经济社会又好又快发展。抢抓机遇求发展徐州海关是内陆海关,监管货物均为转关货物。开关初期,徐......

XX报1995年12月28日,徐州海关正式开关。23年来,徐州海关始终站在改革的前沿阵地,勇做服务徐州开放的“排头兵”,推动经济社会又好又快发展。

抢抓机遇求发展

徐州海关是内陆海关,监管货物均为转关货物。开关初期,徐州海关没有设立监管点,实行到货主单位“门到门”办理业务。徐州海关通过接受申报、查验、征税、放行等业务环节,对进出境货物及运输工具实施监督管理。随着监管制度的完善,徐州海关加工贸易企业和备案金额增长明显。特别是“十一五”以来,恰逢徐州地区改革开放全面升级,开放型经济快速扩张,徐州海关业务全面发展。2018年前11个月,徐州海关监管进出口货运量11.2万吨、货值7.5亿美元,是1996年监管进出口货运量的51.5倍;备案加工贸易手册106份、备案金额1.3亿美元,是2002年的4.8倍;累计注册备案企业4999家,其中高级认证企业5家,一般认证企业25家;审结报关单10566票,同比增长34%;审批征免税证明1108份、货值2.2亿美元,分别增长36.8%、83.3%。

改革落地促通关

徐州海关坚持改革先行,不断深化业务改革在徐落地,为企业搭建通关快车道。近年来,徐州海关结合业务网点布局特点,积极探索实施“一点报关,多点验放”通关模式,吸引外地企业到观音机场开展货运业务;为徐州中欧货运班列集散货物,提供通关便利。徐州观音机场国际航线不断拓展,除泰国、日本、香港和台北等航线外,又新增了芽庄、暹粒、岘港等旅游包机航线以及徐州至韩国首尔的货运包机航线。今年1至11月,徐州海关共监管进出境航班1119架次、进出境人员17万人次,分别增长32%、42%;监管空运货物395吨、货值869万元,分别增长37.6%、4.9%。徐州中欧班列2016年9月实现常态化运营,前11个月,开行50列,发运5034标箱,货值1.34亿美元,货重4.8万吨,分别增长66.7%、53%、69.1%、14.6%。以关检机构改革为契机,不断压缩货物通关时间,对进出口环节46种监管证全部实现联网核查;落实关税保证保险和汇总征税改革,推进税款“创新担保方式”,受理徐工集团财务公司保函1亿元;扎实推进关库联网,自报自缴报关单占比76%,汇总征税报关单占比87%。

平台建设助发展

徐州海关开关以来,在促进经济开发区建设、口岸功能建设、出口加工区以及保税物流中心的建设上深入调研,建言献策。2016年,顺应市委、市政府关于打造“十大开放平台”的决策部署,徐州海关大力支持开放平台建设,帮助补齐开放型经济制约短板,助力开放型经济发展。2016年7月6日,徐州保税物流中心顺利通过国家四部委验收,当年12月21日实现封关运营,到目前累计进出口总值5800万美元,辐射带动作用明显。

2017年12月28日,徐州综合保税区获得国务院批复,这是徐州加快“十大开放平台”建设、高层次推进双向开放取得的重大成果。综保区的成功创建,填补了徐州海关特殊监管区域的空白。从申创到开工建设,徐州海关积极与市政府、经开区对接,多次现场办公并与经开区协商有关基建和监管场所设施建设标准要求,针对信息化建设运行中的难题多次协商沟通,针对建设方案中遇到的难题,加强与海关总署和南京海关的汇报沟通,争取关心支持。2018年11月28日,徐州综合保税区顺利通过省联合预验收组预验收;12月7日,顺利通过国家验收组实地验收;即将实现封关运营。

新沂保税物流中心于2017年11月22日经国家四部委联合批复同意设立。徐州海关主动加强与新沂市政府及相关部门沟通协调配合,先后多次到新沂保税物流中心现场办公,就规划建设等提出意见建议。2018年11月28日,新沂保税物流中心通过正式验收,即将实现封关运营。

政策宣讲见成效

徐州海关以政策宣讲为切入点,落实支持外贸稳增长举措。牢固树立“无缝隙对接政府、零距离服务企业”理念,持续开展“进企业 解难题 促发展”系列调研活动。定期举办企业报关人员知识更新培训班,提高企业运用海关政策的能力和水平。降低高资信企业查验比率,在外发加工、免税料件保证金减免上提供便利,帮助企业享受通关便利优惠,获得了地方政府和企业的广泛赞誉。今年1至11月,徐州市外贸进出口734.2亿元,同比增长60%,总额居全省第七,增幅居全省第一。近年来,徐州海关先后获得徐州市先进集体、徐州市文明单位、徐州市招商引资暨开放型经济服务工作先进单位、徐州市五一劳动奖状、江苏省口岸工作先进集体、江苏省文明单位等荣誉及称号。

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