7月28日下午，市人大常委会常务副主任、党组副书记李忠盛带队来我局调研全市财政预算执行情况。市人大常委会副主任范天恩、秘书长刘晓明和预算工委负责同志参加调研。
在调研座谈会上，朱柏兴局长汇报了我市上半年财政预算执行情况，分析了当前面临的困难，并提出了应对措施。今年以来，市财政部门贯彻中央和省委、市委决策部署，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，围绕“平衡好财政、防范好风险”两大工作重点，深入开展“财政服务保障年”活动，知难、说难、解难，做到心中有忧、心中有策、心中有底，坚持“增、减、调、换、争”五字方针，积极组织收入，优化支出结构，强化绩效管理，化解债务风险，财政各项工作取得新进展。
李忠盛指出，市财政部门认真执行市八届人大四次会议批准的预算，千方百计抓增收，攻坚克难促复产，优化结构保平稳，多措并举化债务，加大力度向上争，强化管理提绩效，做了大量卓有成效的工作，体现了财政人的责任担当，值得充分肯定。
李忠盛就做好当前财政工作，提出四点意见。一是继续优化财政支出结构。针对财政收入增幅收窄、刚性支出难以控减的情况，要深入调查研究，对财政支出结构进行梳理分析，区分轻重缓急，综合平衡，统筹安排，把保障“三保”支出放在更加突出位置，把有限资金用在刀刃上，使财政资金绩效最大化。二是健全完善支出标准体系。完善基本支出定额标准，夯实基础推进预算编制规范化，进一步完善部门公共资源合理占用与费用定额相结合的标准体系，严格执行机关事业人员薪资政策，全面加强部门基本支出的预算管理和控制。探索机关事业单位预算管理有效方式，建立完善部委办局、功能区等基本支出定额标准基本信息数据库，促进数据库更加充实、完善、健全，实行动态管理，为基本支出预算精准编制提供数据支撑。加快研究制定项目支出标准体系，坚持统筹谋划，合理分工，明确职责，进一步提高预算编制精准性和支出规范性。三是着力推进预算精细管理。细化部门预算编制，推进基本支出、项目支出的细化，不能简单以往年基数、同类项目确定预算。提高项目申报书编制质量，做到内容规范、要素齐全，可以引进中介机构对申报材料进行评审，尤其是重大项目，要严格审核把关，减少低效无效支出。规范预算调整管理，调整预算必须提交申请报告，建立预算调整听证、论证机制，未经法定程序审批不得调整。建立项目预算滚动管理机制，加强结转结余资金管理，提升财政资金使用效率。提高年初预算到位率，批准的预算必须执行到位，按照计划和项目实施进展情况，及时拨付资金。四是全面实施预算绩效管理。完善预算绩效考评程序和方法，加强绩效评价结果运用，提高财政资金使用效益。要指导各预算单位增强绩效意识，发挥绩效管理主体作用。不断完善绩效考评指标体系，针对不同行业、不同部门、不同项目制定绩效评价指标，重点关注核心指标选择、评价内容和方法，提高绩效评价针对性和有效性。
李忠盛就加强和改进人大预算审查监督工作，提出四点要求。一是全面与重点并重，集约化开展预算审查监督；二是全程与阶段并重，链条式开展预算审查监督；三是预测与绩效并重，精准化开展预算审查监督；四是技术与人才并重，专业化开展预算审查监督。
范天恩主持会议，他要求，市财政局、市人大预算工委要认真学习领会贯彻李主任讲话精神，围绕下半年预算执行和明年预算编制认真思考谋划，力求做得更好；对李主任提出的具体要求，要提前谋划和实施，提高工作实效。
局领导班子、相关处室主要负责人参加座谈。
