市人民政府 上海市人民政府令第22号

上海市人民政府令第22号

　　《上海市农村社会养老保险办法》已经1996年1月8日市政府第40次常务会议通过,现予发布,自1996年2月1日起施行。

市长 一九九六年一月十五日

上海市农村社会养老保险办法 （1996年1月15日上海市人民政府第22号令发布）

　　第一章总则

　　第一条（目的和依据）

　　为了保障农村劳动者年老时的基本生活,根据国家有关规定,结合本市农村的实际情况,制定本办法。

　　第二条（定义）

　　本办法所称的农村社会养老保险,是指由政府主管部门负责组织和管理,农村经济组织、集体事业单位和各业劳动者共同承担养老保险费缴纳义务,劳动者在年老时按照养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的农村社会保障制度。

　　第三条（原则）

　　农村社会养老保险实行以劳动者自我缴费积累为主、集体补助和互济为辅,社会保险与家庭养老相结合以及对各业人员的养老保险统一管理的原则。

　　第四条（适用范围）

　　本办法适用于本市范围内农村各乡（包括实行镇管村体制的镇,下同）的下列单位和人员:

　　（一）企业（含外商投资企业）、事业单位、机关和其他各类经济组织及其在职人员;

　　（二）农、副业从业人员;

　　（三）个体工商户及其帮工。

　　本条第一款第（一）项的事业单位和机关中按照规定应当参加城镇职工养老保险的在职人员,不适用本办法。

　　本条第一款第（二）项的农、副业从业人员中属于纯农户的人员,可以自愿参加本办法规定的养老保险。

　　第五条（义务与权利）

　　单位有按照规定为劳动者缴纳养老保险费的义务;劳动者有按照规定为自身缴纳养老保险费的义务。劳动者由单位为其缴纳养老保险费和年老时享受养老保险待遇的权利受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。

　　第二章组织机构

　　第六条（决策机构）

　　市社会保险委员会和县（包括有农村的区,下同）人民政府负责审议农村社会养老保险的规划,研究和决定农村社会养老保险的重大政策。

　　第七条（主管部门）

　　市民政局负责农村社会养老保险的管理工作,其具体职责是:负责农村社会养老保险制度的组织实施;会同有关部门制定农村社会养老保险基金的财务、会计、统计和内部审计制度;监督养老保险费的缴纳、养老金的支付和养老保险基金的增值运营;执行市社会保险委员会决定的有关事项。

　　县民政局负责本县范围内农村社会养老保险的管理工作,其具体职责由县人民政府依照本条前款规定确定。

　　第八条（承办机构）

　　市、县、乡的农村社会养老保险承办机构（以下简称承办机构） ,负责承办农村社会养老保险的具体事务。 承办机构的具体设置办法另行规定。

　　第三章养老保险费的缴纳

　　第九条（缴费对象）

　　凡属于本办法适用范围的个人,年满十八周岁且有劳动收入的, 均应当按照本办法的规定,缴纳养老保险费。

　　凡属于本办法适用范围的单位,均应当按照本办法规定,向指定 的承办机构办理单位及其在职或者从业人员的养老保险登记手续,缴纳养老保险费。

　　第十条（个人缴费比例）

　　企业在职人员和农、副业从业人员,应当以本乡上一年度劳动力月平均收入为缴费基数,按照百分之五的比例缴纳养老保险费。

　　事业单位和机关在职人员,应当以本人上一年度月平均工资收入为缴费基数,按照百分之五的比例缴纳养老保险费。

　　第十一条（单位缴费比例）

　　企业应当按照计税工资总额百分之十五的比例缴纳养老保险费, 事业单位和机关应当按照工资总额百分之十五的比例缴纳养老保险费。

　　本条前款规定的单位缴费比例,可以在本办法实施之日起三年内达到,但第一年的缴费比例不得低于百分之十。在此期间缴费比例递增的幅度,由县人民政府根据本地区的实际情况确定。

　　按照本条第一款规定缴纳的养老保险费,企业在税前列支,事业单位和机关在列支工资的原渠道中列支。

　　第十二条（缴费比例的调整）

　　除本办法第十一条第二款规定的情形外,单位和个人养老保险费缴纳比例的调整,由市民政局提出方案,报市社会保险委员会决定。

　　第十三条（养老补助金的提缴）

　　乡、村两级原从集体积累中提取的用于支付务农老人养老补助金的费用,应当继续提缴。本办法实施以后每年提缴的金额,应当能够承担此项养老补助金的支付。

　　第十四条（缴费办法）

　　企业、事业单位和机关应当在每月月底前到指定的承办机构核定单位及其在职人员缴纳的养老保险费,并按照核定数额如数缴纳。

　　企业、事业单位和机关的在职人员应当缴纳的养老保险费,由单位在其每月工资收入中代扣,其工资收入中缴纳养老保险费的部分免征个人所得税。农、副业从业人员应当缴纳的养老保险费,由其所在村负责按月计收。

　　单位和个人应当按照规定期限缴纳养老保险费,不得逾期缴纳或者漏缴、少缴。

　　乡、村两级从集体积累中提取的用于支付务农老人养老补助金的费用,应当及时提缴,并于下一年度二月底前缴清。

　　第十五条（农村外商投资企业和私营企业及其在职人员、农村个体工商户及其帮工的缴费）

　　农村外商投资企业和私营企业及其在职人员、农村个体工商户及其帮工养老保险费的缴纳,分别按照《上海市城镇职工养老保险办法》、《上海市城镇私营企业职工养老保险办法》和《上海市城镇个体工商户及其帮工养老保险办法》的有关规定执行。

　　第十六条（个人帐户和证件）

　　承办机构应当为每个劳动者设立个人养老保险帐户,并核发个人《养老保险缴费证》,详细记录缴纳养老保险费和转移养老保险关系等有关事项和数据,作为计发养老金的依据。

　　第十七条（个人帐户内养老保险费的记入）

　　个人养老保险帐户中应当记入的养老保险费包括:

　　（一）个人缴纳的养老保险费;

　　（二）单位缴纳的养老保险费记入个人养老保险帐户的部分。

　　单位缴纳的养老保险费记入个人养老保险帐户部分的标准,由各乡人民政府根据实际情况定期拟定,报县民政局核准后执行。

　　农村外商投资企业和私营企业的在职人员、农村个体工商户及其帮工的个人养老保险帐户中养老保险费的记入,分别按照《上海市城镇职工养老保险办法》、《上海市城镇私营企业职工养老保险办法》和《上海市城镇个体工商户及其帮工养老保险办法》的有关规定执行。

　　第十八条（统筹资金）

　　单位缴纳的养老保险费除记入个人养老保险帐户的部分外,均为社会统筹部分。

　　第十九条（计息利率）

　　记入个人养老保险帐户的储存额,应当按照不低于同期居民一年期银行定期储蓄存款利率的利率计息。

　　第二十条（登记、变更和注销）

　　新设立的单位以及单位有分立、合并、破产、被撤销或者录用、辞退人员（包括辞职、离职和开除）等情况时,应当在一个月内向指定的承办机构办理单位及其在职人员的养老保险登记、变更登记或者注销登记手续。

　　农、副业从业人员的养老保险登记或者注销登记手续,由其所在村办理。

　　单位分立、合并、破产或者被撤销时,必须优先清偿应当缴纳的养老保险费。

　　第四章养老保险待遇的享受

　　第二十一条（享受养老保险待遇的条件）

　　享受养老保险待遇的人员,应当同时具备以下条件:

　　（一）达到规定的养老金领取年龄;

　　（二）单位和个人按照规定缴纳养老保险费。

　　领取养老金的具体年龄,由市民政局根据本市农村实际情况另行确定。

　　第二十二条（月养老金的确定）

　　月养老金的领取标准,按照国家有关部门规定的计算方法确定。

　　第二十三条（养老金的领取）

　　凡符合享受养老保险待遇条件者,可以向指定的承办机构办理领取养老金手续;经承办机构核定后,按月领取养老金。

　　养老金可以终生领取。个人养老保险帐户中的储存额已领完的, 其养老金从社会统筹部分中支付。

　　享受养老保险待遇的人员,需要委托他人代为领取养老金的,应当出具委托代理书。

　　第二十四条（个人帐户内储存额的用途和扣减方式）

　　个人养老保险帐户中的储存额,只能用于按月支付劳动者年老时的养老金,不能移作他用。

　　支付养老金时,应当按照个人养老保险帐户中个人缴费额与单位　　缴费额的比例相应扣减储存额。

　　第二十五条（个人帐户内储存额的继承）

　　劳动者在领取养老金前或者在领取养老金期间死亡的,其个人养老保险帐户储存额中个人缴费额的余额,可以一次性退给其经法定程序认定的继承人;没有或者无法认定继承人的,此项余额归入养老保险基金,并由承办机构按照规定支付丧葬费。

　　第二十六条（养老补助金领取范围和标准的调整）

　　本办法实施以后,乡如需调整养老补助金的领取人员范围或者领取标准的,