《办法》规定，对仅造成车辆损失或人员轻微伤的交通事故，由当事人自行撤离现场，直接到保险公司办理理赔手续。《办法》还对当事人如何自行撤离现场、如何自行确定事故责任、如何填写《协议书》、如何到保险公司办理索赔手续以及公安机关交通管理部门对发生事故后逃逸的如何处罚等进行了详细规定。《办法》同时规定，对于车辆无号牌、驾驶人无驾驶证、驾驶人饮酒的三种情况，当事人应等候交警到现场处理。
据了解，近几年来本市机动车和驾驶员保有量持续快速增长，由于车流密度大，轻微剐蹭事故大量增加，不仅影响交通安全，而且对道路畅通也造成很大影响。据“122”报警台统计，2006年因交通事故造成的拥堵报警已达拥堵报警总数的20%。为此，交管局不断提高交通事故处理效率，2006年使用简易程序快速处理的事故已占事故总数的98%。但由于事故发生后，因责任认定、经济赔偿等原因，当事人往往在现场等待交警处理，民警到达前，事故现场对道路交通已造成影响，甚至引发严重交通拥堵和矛盾纠纷。
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