【公安保卫机关】浅谈公安保卫工作

抗战时，八路军总部始终设在太行山区。为了保卫根据地党政军首脑机关和首长的安全，保障根据地人民生命财产的安全，太行根据地的公安保卫部门在维护社会治安秩序的同时，侦破了一大批间谍案，处决了一大批汉奸特务。根据地公安保卫工作，从1937年抗战爆发到1949年8月太行行署公安局撤销，12年中经历了三个时期：第一个时期从1937年八路军挺进太行山，到1940年8月冀太联办公安处成立，标志着根据地公安保卫工作的开始，这时地方没有统一的公安保卫领导机构，锄奸工作主要由部队保卫部门执行。第二个时期从1940年8月到1945年12月太行行署公安局成立，公安保卫工作经历了残酷的斗争，是公安保卫工作走向统一的时期。第三个时期从1945年12月到1949年8月太行行署公安局撤销，是太行区公安保卫工作不断加强，全面发展的时期。

太行根据地最早的抗日公安局是昔阳县公安局。1937年4月，中共在昔阳县旧政府和公安局建制的基础上成立了昔阳县公安局。之前，锄奸保卫工作由部队承担。当时军队有两个锄奸部，一个属八路军总部政治部，部长杨奇清，下设锄奸科、情报科、审讯科，科长分别是谭善和、李月波、黄天祥、袁立夫。另一个属129师政治部，部长卜盛光。奇职能主要是锄奸反特，搜集情报，维持根据地秩序，指导和配合地方党委政府侦察破案。

八路军总部政治部锄奸部部长杨奇清，1911年生，湖南平江人，1930年加入中共，1932年3月任中央革命军事委员会总卫生处任组织科科长。8月任红三军团政治保卫局执行科科长。1933年6月，任红3军团政治保卫局执行部部长，1935年11月任红1军团政治保卫局局长。1936年6月，任红军西方野战军总政治部保卫部部长。同年10月任红军前敌总指挥部保卫部部长。担任八路军野战政治部锄奸部部长之前是八路军总政治部保卫部部长。

129师政治部锄奸部部长卜盛光，1906年生，曾用名卜盛抗，江西省南康人，1930年加入中共，1933年任粤赣军区独立第3师政治部主任，1934年10月参加长征，1935年7月被调到红四方面军工作，后任红四方面军政治保卫局执行部部长。担任129师政治部锄奸部部长之前是八路军第129师独立旅参谋长。

为适应形势的发展，从1938年秋军队开始注重培养地方公安保卫人员。八路军总部锄奸部在辽县举办保卫干部训练班，由杨奇清负责。野战司令部在长治莲花池举办政训队，内设侦缉、情报、审讯、供应四个股。政训队的成立，标志着太行根据地公安保卫工作的重任由军队开始向地方过渡。

1938年11月至1939年7月间，公安保卫部门相继侦破了贾荣科、雷振声、裴宝棠、杨云生等一批汉奸案。接着，又相继破获了辽县刘执中、杜林奎特务集团案、州八道新民会案、桐峪特务案、郝成林特务案、羊角投毒案、林县孙真人会案、临城八大兄弟案、潞城常建邦叛国案、襄垣王懋富组织伪新民会案等重大汉奸特务案。其中，两个案件比较蹊跷。一是杨云生汉奸特务案。杨案当时影响很大。杨是一青年女学生，在太原接受日本特务训练后，女扮男装，潜入根据地以开饭馆为名，进行侦探活动，窃取了中共不少情报。

另一个是潞城常建邦特务案。常建邦原是晋东南潞城县参议员，1942年初，他被潞城伪警察所捕去。在监狱里，他以释放为条件答应了日本宪兵班长铁井的任务，走上了出卖民族利益的道路。1942年4月，他进入敌占 区与敌特务小队长梁国安接头，报告边区党政军机关变动情形。以参议员的合法资格，暗中指使特务组织“中农会”，将土地50亩以上，年龄40岁以下的落后分子吸收进来，进行恐怖暗杀活动，他们在黄牛蹄村，组织暗杀团，布置暗杀抗日干部，让下黄一带的“孔子道”假意向抗日民主政府自首，隐匿掩盖特务活动。他两次给敌人送信，暴露抗战秘密，常的儿媳从敌占区逃出后，也揭发常的叛国行径。常建邦经常与敌人往来，先后和潞城伪府秘书常子明及伪教育主任密谈，将边区兵员财政收支工作计划、军政机关概况、抗日干部名单等秘送给日伪。1943年6月，常建邦被判死刑，执行枪决。

1940年8月，冀太联办在黎城县西井镇成立公安处，处长刘秉琳。1941年夏，刘秉琳奉命调离，徐启文、谭应机分别任正、副处长，科长先后为马昭、王敬垣、石广平、张一民、杨怀珠、吴毅、吴尚文、陶健、原有宗等。冀太联办辖冀南、太行、太岳三个行政区。太行区辖冀西、太南2个专区、3个办事处、32个县。冀西专区公安处长先后为刘延曾、张金。太南专区公安处长先后为刘秉琳、杨竹垣。冀太联办第一办事处公安处长为叶松;第二办事处公安处长先后为梁明、韩丽生;第三办事处公安处长先后为李一夫、石广平。冀太联办公安处的成立和各专区公安保卫机构的建立，标志着太行区公安保卫工作进入一个新阶段。

冀太联办公安处首任处长刘秉琳，1909年生，原名王嘉祯，内蒙古自治区和林格尔县人，1926年10月考入西北军事政治学校，1927年加入中共，先后在西北军、抗日同盟军做兵运和情报工作，并在甘肃、察哈尔、河北、上海、南昌、西安等地从事情报工作。1936年参加西安事变。1937年后任八路军野战司令部二科参谋。任职之前是晋东南五专署政训队长。

第二任处长徐启文，1911年生，安徽金寨人，1931年加入中共，曾任中共川陕省保卫局特务大队长,中国工农红军第四军总政治部保卫局侦察部部长,军党委执行委员。抗日战争爆发后,到延安抗大和保卫训练班学习。1938年后,任八路军129师政治部保卫部一科科长。之前是129师保卫部副部长。

1941年9月1日，晋冀鲁豫边区公安总局成立，总局局长由民政厅长李一清兼任，副局长徐启文，秘书主任谭应机，内设秘书科、侦察科、审讯科、干部教育科和警卫队，人数近百，总局驻涉县上温村。1944年，魏兆麟任秘书主任。到1945年12月，太行公安局成立时，在总局先后担任过正副科长的有：秘书科吴毅、韩丽生、扬帆、铁花、张静如;侦察科杨辛克、杨怀珠、吴铎;审讯科李一夫;干部教育科马昭、陶健、岳宗泰;警卫队李强。

晋冀鲁豫边区公安总局首任局长李一清，1914年生，山西昔阳人，1927年加入中共,1930年考入清华大学历史系,1935年毕业。抗日战争时期，任山西新军国民军兵官教导5团任政治部主任。1938年初任晋东游击队司令员，第3行政公署保安司令部副司令兼副政委。

1942年1月精兵简政时，太行各专署公安处改称公安督察处。到1945年抗战结束为止，先后担任过公安正副处长、正副督察长的有：马昭、叶松、石广平、江涛、刘刚、刘延曾、李一夫、张金、杨竹桓、范文彩、赵明清、原有宗、梁明、韩丽生、浦济生等。

1942年至1943年，太行公安保卫部门破获了一批汉奸特务案。其中影响较大的有桐峪郝成林特务案和州八道新民总会特务案。

桐峪郝成林特务案发现于1942年10月。这个月月初，太行公安抓获了6名从左权县城潜入桐峪的特务，经审讯，特务供出潜伏在桐峪的特务情报站，即日伪新民会桐峪区分部、村分部特务机关各一处，公安机关立马行动共抓获郝成林、魏普喜、郭天允、谷子巷、田银富等20余汉奸特务。该机关系受日伪新民会辽东办事处王勖庵直接指挥，成立一年有余，共领经费10400元，他们在桐峪发展女特务20多人，专门勾引八路军，刺探军情，暗杀干部，窃取文件、偷割电线。1942年5月日军“扫荡”时，他们曾向日军提供八路军首长姓名及居住地点，带领日军杀害桐峪群众200余人。1943年2月18日，左权县政府在桐峪召开公审大会，判处主犯郝成林、魏普喜、郭天允死刑。被捕的汉奸特务有一名叫王小狗的，还供出他与辽县抗日政府秘书雷子平是邻居，曾通过雷子平窃得军政情报。县公安局闻讯后，经请示中共中央北方局组织部长刘锡五和八路军总部锄奸部长杨奇清批准，将雷子平逮捕，经边区政府公安总局审讯，证明雷子平投敌，遂将其处决。

另一个影响较大的汉奸特务案是太行二分区公安部门破获的州八道新民总会特务案。这个特务汉奸案隐藏五年之久。1943年9月24日，太谷县政府根据群众性反特务斗争中获得的线索，发现了“州八道新民总会”的踪迹，接着顺藤摸瓜，相继破获了榆社、太谷“新民总会”案。这几个案件均属于“太原新民总会”领导。该特务机构是这样发展起来的：1939年4月，日军占领太谷蔬村镇，伪太原山西新民总会驻蔬村镇第一办事处负责人的孙国俊、康爱林、薛燮元等招集经常跑敌占区驮盐的商人郭福喜、刘福魁等在温家村成立“州八道新民总会”，刘郭分任正副总会长，赵元亮受伍蔬村镇伪新民总会第—办事处总指挥，他们每月领取活动费12000元伪钞，以其大量发展组织。二区郝家庄等5个村，都成立了“办事处”，每个“办事处”又发展了三个“新民分会”。村级组织分会厂没若干小组。该组织一直发展到榆次、榆社等处。张廷玺、王天亮、石建光、吴献伟、张生富等人成了“榆太新民总会’’及分会的负责人，并且每月也领取12000元活动费。该组织极为秘密，只有个人领导，发生纵的关系，不发生横的关系，上级各“总会”知道下级，而组员不知上级组织与人员。故刁;易破获-纪律很严，凡参加秆一旦进入，就不能退出，谁暴露就杀其全家。参加者多为封建地主与商人。在熟人中发展，利用欺骗利诱手段，如散布“加入该组织，跑敌占区经商保证平安无事”，“牲口不上费”，“敌人来了不烧不杀”，拉人上钩。

他们收集情报，利用迫使年青妇女卖淫，勾引腐化抗日干部，暗杀，最后以至暴动。其罪行主要如下：

刘福魁。温家村人，任“州八道新民总会”会长，1941年2月敌人“扫荡”时，抗日政府叫他给二分区医院送情报，他压住不送。结果当天敌人包围二分区医院，导致医院于政委牺牲。

郭福喜，副总会长，1943年9月敌“扫荡”，时，敌人进占温庄村，温庄村民兵都爬上山监视敌人行动。而郭福喜却与安二秀同谋暗害民兵，呼唤民兵说已没有情况，回村做饭吧。民兵回村后，郭福喜又使安二秀到村外迎接敌人，指引地点，结果我民兵被围，太谷县青救会主席马保生及民兵七人因之牺牲。

赵元亮，兼郝家庄“办事处”主任，1943年5月，向敌报告八路军将攻击蔬村镇，叫敌事先准备。张廷玺，榆太“新民会”总会长，1943年5月，向敌报告边区存放在原家山的救济粮，致使粮食全部被抢走。

王天亮，榆太“新民会”副总会长，1943年1月向敌告密，指引敌人包围塔寺，我武委会指导员王风祥牺牲;同年3月，报告敌人包围我驻信西庄的三区基于队，孔副政委因此牺牲;接着又引敌人包围榆木村，我民兵牺牲3人。

州八道新民总会特务案被破获后，出卖民族利益的汉奸特务均被镇压。

抗战胜利后，太行、太岳、冀南、豫北连成一片。为适应解放区的新形势，晋冀鲁豫边区政府决定将太行山区单独划为一个行政区。于1945年12月20日成立了太行行署。26日，成立了太行行署公安局，与晋冀鲁豫公安总局分开。局址仍驻在涉县温村。原二专署公安督察长叶松担任局长，陶健为副局长。除部分公安人员随晋冀鲁豫公安总局迁往邯郸外，原总局大多数留在太行署公安局。局内先后设置办公室、调研室、秘书科、干部教育科、侦缉科、预审科、治安科、行政科和公安队。这是太行区公安保卫工作发展的一个重要标志。到1949年8月太行行署和太行行署公安局撤销为止，在区公安局担任过正副科长以上的干部有：孔文奇、孔祥玲、江云海、毕义聚、刘九祥、李效孔、张华、张树风、杜慎学、陈荫林、赵仲田、段守业、贾永秀、梁明、崔培源、韩保虎等。

1949年，根据华北人民政府命令，太行行署公安局改名为太行行署公安处。局长叶松奉调南下福建省工作。处长由副局长陶健担任。同年8月19日，太行行署撤销，太行公安保卫机关完成了它的保卫太行革命根据地的历史使命，也随之撤销。