河南省工商行政管理局：
你局《关于对违法暂扣营业执照赔偿范围的请示》收悉。经研究，答复如下：
我局认为，营业执照是经营者从事生产、经营活动的合法凭证，由于工商行政管理机关不当暂扣营业执照导致经营者停产停业的，应按照《国家赔偿法》有关行政机关违法责令停产停业的行政赔偿的规定给予赔偿。
《国家赔偿法》第二十八条第项有关“吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支”中的“经营性费用开支”，我局认为是指受害人在停产停业期间用于维持生存的基本开支，如水电费、仓储保管费、职工的基本工资。
二00二年九月二十七日
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