【关于消费者权益保护】学术界和国内外立法关于消费者的定义

关于消费者的定义，一种观点认为，消法中的消费者，是指为生活消费而购买和使用商品或接受服务的个体社会成员。 顾功耘教授主编的《经济法教程》认为，消法中所涉及的“消费者”，主要是指生活资料的消费者。在特殊情况下也包括生产资料的消费者，如农民的生产性消费活动等。 李昌麒教授主编的《经济法学》认为，作为消费主体的消费者，按照国际上通行的做法和世界各国保护消费者权益法的规定，一般都是限定生活消费的主体并给予特别的保护。按照我国消法的规定，消费者的含义包括以下三方面：(1)消费者是购买、使用商品或接受服务的自然人;(2)消费者购买、使用的商品或接受的服务是由经营者提供的;(3)消费者是为满足生活需求而进行生活消费活动的人。 另有学者认为，消费者的法律界定，占主导地位的观点认为，消费者应当指为满足生活需要而购买、使用商品和有偿服务的个人。 李昌麒教授在其主编的《中国经济法治的反思与前瞻》中认为，消费者分广义和狭义两种，狭义的消费者仅指为满足自身需要而直接或间接通过市场而获得消费资料和消费服务的人，是与市场的另一端经营者相对应的概念。 著名民法学者王利明教授则认为，市场中的消费者是指非以盈利为目的的购买商品或接受服务的人。 梁慧星研究员认为，消费者是指为生活消费的需要的购买商品或接受服务的自然人。

美国权威的《布莱克法律词典》对消费者的定义是：“消费者是与制造者、批发商和零售商相区别的人，是指购买、使用、保存和处分商品和服务的个人或最终产品的使用者”。《牛津法律辞典》也认为：消费者是指“那些购买、获得、使用各种商品和服务(包括住房)的人”。消费者首先是与制造者相区别的。而在商品交易领域，消费者则是与商人相区别的概念。消费者购买或者接受某种商品或者服务不是为了交易，而是为了自己利用。例如，英国1977年的《货物买卖法》第12条规定：作为消费者的交易是指一方当事人在与另一方交易时不是专门从事商业，也不能使人认为其是专门从事商业的人。

澳大利亚1923年的《货物买卖法》第62条有关消费者交易的定义中也作出了同样的规定。国际标准化组织“消费者政策委员会”于1978年5月10日在日内瓦召开的第一届年会上，把“消费者”定义为“为个人目的购买或者使用商品和接受服务的个体社会成员”。我国在这一定义的影响下，首次在1985年6月29日颁布的国家标准《消费品使用说明总则》规定了“消费者”是为“满足个人或家庭的生活需要而购买、使用商品或服务的个体社会成员”。现行《消法》第2条规定：“消费者为生活需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护。”该规定虽对消法的调整范围进行了界定，但未给出消费者的明确概念