基本建设工程预算可以分为两类，即：一是概算;二是预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。

法律咨询：这起建筑安全事故应该如何认定责任

李某是江西一个山区县人。2009年3月，李某聘请钟某以包工包料的形式承建民房一栋，高四层半。合同议定：钟某必须加强安全管理，确保安全施工，自负一切安全事故责任。在施工时，钟某将基建砌墙工程发包给了邹某，邹某又聘请了黄某负责砌墙。一天，在施工时，因为没有遵守建筑安全规范要求，导致墙体坍塌，黄某从楼面上摔了下来，被评定为九级伤残。事故发生时，李某、钟某和邹某都不在现场。现在，黄某将李某、钟某、邹某三人起诉到人民法院，要求三人赔偿医药费、补助费等各种费用10万余元。起诉状诉称：李某将工程发包给没有资质的钟某，要负连带责任。在庭审时，原告律师看到李某提供了钟某的资质等级证书后，又辩护说李某应该将工程发包给建筑公司，不能发包给个人。请问：在这事故中，事故的责任应该怎么划分和认定原告律师辩护李某必须将工程发包给建筑公司有法律依据吗户主李某需要承担责任吗什么责任

律师回答：

房主与承包者均要承担责任

相关法律知识：

《中华人民共和国建筑法》中有关内容的规定

第三十三条实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。

第三十四条工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。

工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。

工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。

第四十三条建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。

第四十四条建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。

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