建筑施工合同履行签证问题探讨

施工合同履行中，签证是最常见的施工证明文件之一。广义上的签证，是指凡需业主或监理签认的施工合同事项，包括但不限于设计变更、开工、竣工、材料或设备进场、工程进度、增减工程量、单项或隐蔽工程验收、工期顺延、索赔等。可见，签证应用于施工合同履行的全过程。

签证的作用可以归结为两个方面：第一，合同履行情况的证明，并最终作为结算的重要依据之一;第二、如发生纠纷，签证又是施工企业最重要的证据之一。因此，签证在施工合同履行中起着不可或缺的重要作用。

施工合同履行中，有的施工企业只注重埋头施工，不注重签证。该签证的时候不签证，或虽有签证但不规范，最后造成不应有的损失。例如，由于业主原因造成工程拆改，没有及时签证，导致拆改工程不能计算工程量;工期顺延的情况发生时，没有及时签证顺延工期，被业主以延期完工为由索赔等等。为避免这些情况发生，签证应当注意以下情况：

一、签证的主体必须是有权签证的代表。

有一工程合同纠纷，在施工中，施工方完成工程量的签证资料齐全，但在结算时，业主提出，有部分增加工程量签证单的签证人员根本不是业主的人，这部分增加工程量不应认定!其实，业主指出的上述签证人员，在施工时确实是属于业主人员，只是属于临时聘请，工程完工即被解聘。但施工方拿不出证据证明这些人员属于业主并且有业主的授权，有口难辨，最后眼睁睁看着即将到手的工程款不能计算。

要避免这种情况发生，首先要审查签证人员有否授权。一般情况下，施工合同指定了业主和监理派驻施工现场的代表，该授权代表的签证才是有效签证，但也有两个例外，一是业主或监理的法定代表人签证;二是业主或监理以盖章的形式签证。除此以外，其他人的签证均属于无效签证。

有的情况下，合同没有指定现场签证代表，施工企业就应发函要求业主书面指定签证代表。如业主指定的现场代表变更，没有书面通知，施工企业应要求业主重新书面确认。

施工企业还应注意签证代表的授权范围，有的工程，业主指定了多个驻工地代表，各个代表授权范围不同，如有的负责土建，有的负责安装，有的负责装修，这些代表在授权范围内的签证才是有效签证。

二、签证内容必须明确具体。

首先，签证必须明确。例如，隐蔽工程验收记录，其只能证明某个工序经过了隐蔽验收，而不能用作证明该隐蔽工程的工程量，如要说明该隐蔽工程的工程量，则需要另外制作工程量签证，否则，仅凭验收记录来说明完成的工程量，就是不明确的。

其次，工程量签证，必须是具体的。例如，施工方要求对工程量签证，必须列明完成工程时间、部位、设计图纸依据以及所用人工、材料/设备、机械台班等明细;报送的增减工程量签证单，必须列明设计变更的依据以及设计变更后增减工程量情况;报送的工期顺延的签证单必须列明工期顺延的原因、工期顺延的天数等。

签证单报送业主或监理后，对签证代表的的签证必须当场核实，如发现签证与实际情况不符或者签证不明确，应当场指出，要求改正。

三、注意签证的时效性。

施工合同的履行是一个动态过程，工程的情况时都在变化，有的事项，如不及时签证确认，事后将难以确认，例如，隐蔽工程验收记录，拆改工程的工程量等。因此，签证必须按照合同约定和施工规范的规定，在合理的时间内进行。合理的时间的确认，则应根据具体情况而定，如隐蔽工程验收应在工程隐蔽前，拆改工程的工程量在拆改完成时等等。

实践中，报送签证时间越早对施工企业越有利。首先，时间越早，说明签证事由刚过，现场、实物均在，便于签证代表核实;其次，此时双方还处在合作过程中，双方不存在矛盾，签证代表一般不会刁难;第三，如果及时报送签证，则需要签认的事项较少，签证代表较易接受;第四，有的签证，如顺延工期，如不立即报送，则顺延工期的事实将很难证明，可能发生争议的机会就会增加。因此，施工企业报送签证时间不应拖延太长，尤其不要等到完工后补签证，因为工程完工后，甲方对承包方的需求和依赖大大降低，此时，拒签或者作出不利于施工企业的签认的可能性大大增加。

有的签证，本质上属于合同变更，是对原合同的修改和补充，如设计变更的签证，实质上是合同变更，这种签证就更应及时，而且必须在开始施工之前完成，即先做好签证再施工，施工后再作工程量签证。例如在某工程施工中，业主为了省钱，口头提出改变设计，将空调排水管直接接入雨水管，不做独立的空调排水管，施工企业同意，但没有要求业主签证。工程完工后，由于非施工方原因雨水管堵塞，发生雨水倒灌空调，造成业主损失。业主认为是施工企业擅自修改设计施工，以此为由向施工企业索赔并拒付工程余款，造成了施工企业不必要的损失。

总之，签证是施工企业履行施工合同的重要依据，施工企业应当高度重视。该有的签证一定不能少，而且，签证必须按规范进行。

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