此次调控措施的出台意味着改善型二套住房政策被取消，全部二套房贷都必须执行50%以上的首付和利率1.1倍的政策。而且首次置业的市民一旦购买90平方米以上的单位，也不能享受两成首付的优惠了。房贷新政出台后，各大银行也开始紧锣密鼓地制定实施细则，准备执行新政。不过，目前而言，关于二套房如何认定成为人们热议的焦点。

早在3月9日，财政部、国家税务总局联合下发的《关于首次购买普通住房有关契税政策的通知》中就有明确：对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有购房记录的，该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策。而在国务院办公厅1月初发布的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》中，对第二套住房的认定标准为以家庭为单位，包括借款人、配偶及未成年子女。

目前，对于“有了一套房，卖了，再买一套，算不算二套房”的疑问，有银行的工作人员表示，即使把原有的房子卖了，银行的征信系统的贷款记录还会存在，所以“不管你房子是否出售，只要是在银行业(不论是哪家银行)申请过贷款的，如还想重复贷款均算是二次房贷。”

有业内人士表示，由于系统对接的问题，导致留下很多空子，比如由于银行系统与房管局系统不对接，因此银行在审查是否第二套房时，就往往只依据人行征信系统的记录简单认定。此外，以家庭中不同人名义购买的房子，也很难区分。