记者就如何从根本上降低食品安全风险的问题，采访了国家食品药品监督管理局食品安全协调司副司长张晋京。
　　张晋京说，要降低食品安全风险，首先要有健全的法律法规；其次，各基层执法部门应按照职责分工，管理、执法到位，无论是现在所进行的食品专项整治、食品放心工程，还是其他有关食品安全的各项工作，如果 基层没有很好地执行，最后都会流于形式，起不到应有的效果。所以说，监管措施的制定和加强监管力度是必 须的。而监管措施的制定，需要科学的理念做指导。
　　张晋京认为，食品安全需要科学做后盾，食品安全的管理也同样需要科学的理念。从国外的经验来看，食品安全风险分析是对食品安全进行科学管理的一个体现，也是制定食品安全监管措施的依据。至少，为了让有 限的监管人员、监管财力发挥最大的效用，我们也需要一个食品安全风险评估、分析机制。因为通过风险评估，可以找出风险最大的食品种类，然后对其进行重点监管，这样可以在很大程度上提高监管效率。
　　张晋京介绍说，1995年联合国FAO/WHO召开了以风险性分析应用于食品标准制 定为主题的联合专家委员会，首次提出了食品安全领域要进行风险分析的新理念。现在国际上通行的风险分析分为三个阶段：第一阶段是食品安全评估，主要由一些食品方面的专家来完成。通过实验室的实验结果，以及在人群中的监测结果，专家们可以分析出某种食品对人体可能会造成的危害。但危害并不等同于风险，评估一种食品的风险，要看人们食入该食品的量和持续的时间，以及被吸收的程度。例如，黄曲霉素是一种致癌物，对人体有危害，但危害有多大与其在食品中的含量有很大关系。不能说只要吃了含黄曲霉素的食物就一定会得癌症。再如添加剂，可以通过风险评估来确定其是否可以添加在食品中，添加的最大限量是多少等等。如果风险很大或是不可控的，就不能添加在食品中。第二阶段是风险管理，是由政府部门来做的。政府部门根据风险评估结果，制订安全标准，并制定、修改相应的监管制度、措施和法律法规，同时，可以通过风险评估，找出重点的监管对象。第三阶段是风险交流。风险评估和风险管理过程对社会公众都应该是透明的，这样既有助于听取各方面的意见和建议，改进和修正各种措施和制度，又能使消费者对食品安全风险有正确的认识，消除不必要的、盲目的恐慌情绪。
　　张晋京指出，食品安全风险分析是制定食品安全监管长效机制的一个重要依据，只有建立了长效机制，我们才能摆脱到处“救火”的局面。而食品安全风险分析正是我们现在所欠缺的。目前，我国还没有系统的风险评估、分析制度。我们以往的做法只是停留在对某一种食品的评估上，更没有专门的权威机构从整体上对食品安全风险进行评估。我们现在并不缺专业人员，缺的是一种制度去保障。比如，风险评估需要大量的监测数据，而我们并没有完善的、畅通的监测网络。所以，为了解决目前食品安全监管“治标不治本”的局面，各相关部门必须通力合作，建立一个信息网络，互相了解真实情况，据此制定有针对性的措施，实现对食品安全的有效监管。这样才能更充分地利用现有资源，把食品安全风险降到最低。另外，张晋京还提到，风险性分析是国际上公认的食品安全管理理念之一，在国际上已经提出10年之久了。从食品贸易来讲，我国进行食品安全风险性分析也是必须的。如果食品生产标准不是根据科学的数据来制定，就很难被别的国家所接受。当遇到一些贸易纠纷时，我们会处于被动地位。