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露天烧烤整治之路远而艰

来源:大律师网 法律知识 时间:2020-02-20 浏览:0
导读:近日,北京市城管执法局副局长马某介绍,到2017年北京要全面取缔露天烧烤,发现一起查处一起,目前已经摸清北京共有近500个地点容易产生露天烧烤行为,都是未来整治重点。据介绍,到2016年,要实现在北京市五...近日,
  近日,北京市城管执法局副局长马某介绍,到2017年北京要全面取缔露天烧烤,发现一起查处一起,目前已经摸清北京共有近500个地点容易产生露天烧烤行为,都是未来整治重点。据介绍,到2016年,要实现在北京市五...

  近日,北京市城管执法局副局长马某介绍,到2017年北京要全面取缔露天烧烤,发现一起查处一起,目前已经摸清北京共有近500个地点容易产生露天烧烤行为,都是未来整治重点。据介绍,到2016年,要实现在北京市五环路以内城市核心区及各远郊区县政府划定的禁止露天烧烤范围内,对店外经营露天烧烤“零容忍”;2017年,构建露天烧烤监控平台,实现“发现一起、查处一起。

  但是,露天烧烤的整治却并非是那么容易的。无证烧烤和烧烤店占道经营,只是城市管理工作中的极小一部分,然而,却是让执法人员感觉很头疼的问题,因为它不同于其它流动摊贩:一方面,烧烤的消费人群相对固定,有的是出租司机,有的是宴会结束后的人群;另一方面,取缔违法经营具有反复性和复杂性。无论是无证的还是有证的烧烤经营者,他们都是以此为生,往往是这次取缔了,过不了多久,马上又重新开张,由于违法成本小,经营现场又有刀叉、明火等,再加上消费人群大都是年轻人,而且存在喝酒状态,在执法过程中,很容易引发矛盾。此外,从现有的执法整治来看,一般最多进行到晚上10点到11点左右,毕竟城管的大部分执法力量要集中在白天。

  露天烧烤整治难的原因主要一:第一、违规露天烧烤占道经营量大面广、结构复杂,与民生问题、外来人口管理问题相互交织,使得对无证露天烧烤摊贩的管理难上加难;第二、一些摊贩不但不服从管理,反而对执法队员进行辱骂、威胁、围攻甚至暴力殴打,造成了“恶人好设摊”的负面影响;第三、无证露天烧烤摊贩与城管执法部门间的矛盾对抗不断加剧,社会舆论整体上对城管执法部门不利,影响了城管执法部门执法权威性,也增加了整治难度;第四、社会对无证露天烧烤摊贩的去或留的看法不一,有人认为它油烟扰民、占道经营应该取缔,有人却认为它是夏季休闲宵夜的好去处。除了无证露天烧烤外,一些占道经营的烧烤店也是管理的一大难点。“烧烤店有店面,有营业执照,应该由工商部门管理,但是占道经营又归城管管理,他们与城管部门打游击。这些烧烤店究竟该由哪个部门管,目前很难界定。

  市民见到无证露天烧烤摊,第一反应就是找城管,但是这些无证摊贩大都是社会底层人群,他们中的很多人本来应该是社会援助的对象,却因为“自谋生路”而成了城管执法的对象,因此造就了屡禁不止的怪现象,城管部门的执法任务可谓艰难,仅仅依赖现行制度几乎不可能完成。而另一种,哪怕是正规的烧烤店,由于店面小,烤炉和排风扇等只能放到外面占道经营,不少消费者又喜欢在室外吃烧烤,这更增加了城管执法的难度。

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