对无产权证房屋能否买卖的争议主要集中对《城市》37条的理解上。根据《》第52条，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效，而《城市房地产管理法》37条明确规定：“下列房地产不得转让：(六)未依法登记领取权属证书的。”多数裁判者据此判决无证房屋买卖合同无效。笔者认为：产权证书不是房屋买卖合同的生效要件。

1、房屋买卖合同是出卖人转移房屋所有权于买受人，买受人支付价款的合同。行为人自房屋建造事实成就之日取得房屋所有权，买卖双方可基于各方真实意思，就房屋买卖进行协商和缔约。买卖合同是物权变动的原因行为，通过交付房屋和办理权属变更手续发生物权变动的法律后果，但能否发生物权变动并不影响买卖合同成立与生效。

2、《城市房地产管理法》37条属于管理性规范，旨在加强房地产行政管理，禁止权属不清或权属有争议的房屋进入房地产市场交易，从而保障交易安全，而非禁止交易或限制合同自由。

3、古罗马法谚称“任何人不得因自己之不法行为而获得利益”，房价大涨大落时，一方通常会以买卖合同违反《城市房地产管理法》37条为由，请求裁判机关确认合同无效，返还房屋或者付款。如果仅以无权属证书径行判决合同无效，一方因合同无效反而获取较大不当利益，这将极大危害交易安全和诱导诚信危机。

无产权证房屋的外延极其广泛，包括商品房、集资房、自建房、公房等，有些来源合法、权属明确，有些权属不清、严重违法，故不能鱼龙混杂、泥沙俱下，一律为其“松绑。”无产权证房屋能否买卖应当区别对待：

1、危害国家利益与公共利益的买卖合同无效，如向社会销售的商品房涉及公共利益，未办理合法开发手续且无法补办的，应当认定合同无效。

2、侵犯共有人或真正权利人合法权益的买卖合同，对其效力持相对否定态度，交由有权人行使撤销权或追认权。

3、建造合法或来源正当的无证房屋，如果权属明确的，完全可以交易;建造不合法但可以补办手续的无证房屋也可以买卖。