市公安局出入境智慧办证大厅启用后，市民办理出入境证件业务更轻松便捷。
9月24日8时30分，中山港口岸。
宽敞明亮的大厅内，熙熙攘攘的人群渐次通过，读证件、按指纹、看镜头……10秒，入境手续自助完成。中山出入境边防检查站提供的数据显示，2018年1月1日至12月31日，该站共计查验出入境旅客131.3万人次。
新中国成立70周年，尤其是改革开放40年来，中山以积极的姿态融入世界，公民出国、出境旅游、探亲、开展商务活动等需求不断增加。市公安局出入境管理支队提供的数据是，1998年，全市办理内地居民因私出入境证件、签注不足4000本次，20年后的2018年则达到230万本次。
今天，我们就透过出入境办证方式的变迁，微视角管窥一个大时代的巨变。
●仅凭身份证就可办理出入境证件
“1984年我刚创业，港澳通行证是一本薄薄的小本子，里面的内容全靠手写。”中山盛兴股份有限公司董事长罗友财说，“那时候人们出入境的需求单一，主要是探亲，来回一趟很不容易。”
“如果申请探亲，必须提供港澳直系亲属发的邀请函，表亲还不行。”中山中国旅行社经理郑智德补充道。
变化发生在2001年4月1日，这天，中山出入境率先在全国实行仅凭身份证、户口簿即可申领护照的举措。这小小的简化拉开了全国出入境改革的序幕，2002年年底，公安部正式决定将中山的试点经验向全国推广。
也是这一年，2000年版往来港澳通行证正式启用。“这是一本5年有效期的‘深蓝色小本子’。”林志昂说。林志昂是市公安局原出入境管理科科长，全国“五一”劳动奖章获得者。
接下来的时间里，中山再接再厉，继续发扬“敢为天下先”的精神。2003年7月28日，率先启动了个人赴港澳自由行，并逐步推广至全省，中山居民仅凭身份证、户口簿即可申请往来港澳通行证。首发仪式当天，整个办证大厅人头涌动。前来办证的人群中有3位老人非常醒目，他们是同村人，来自古镇，邓伯78岁，欧伯75岁，张伯72岁。邓伯非常激动：“离这么近，长这么大都没去过香港，早就想去看看。听说开放个人赴港澳旅游了，几个老人一商量，早上6点就出发，前来办证了。”
这本蓝色通行证一直沿用至2014年，可以说是记录下了许多中山人的第一次。从2014年开始，中山开始启用卡片式往来港澳通行证，有效期10年。与此同时，随着网上预约和自助机技术的成熟，“一证办”开始推广，人们仅凭一张身份证就可办理出入境证件，需要交户口簿的历史结束。
●在“家门口”也可办理证件签注
随着赴港澳自由行人数的激增，市公安局出入境管理支队发现办证大厅和办证民警有些忙不过来，排队现象日益严重。支队主要负责人换位思考后，决定联合移动网络和科研机构，共同开发自助系统。2010年到2011年，自助填表机系统、IC卡预缴费系统以及手机预约排号系统投入使用，市公安局出入境管理支队副支队长王溢强介绍情况时说，这一出入境自助申请系统成为全国唯一纳入公安部2011年科技推广试用计划的科研成果。
“以前，我去办理港澳通行证或签注时，需要带本人有效证件，去到出入境办证大厅排队，至少会耽搁一上午。2013年，给儿子办理证件时。我通过智能手机预约排号，然后继续在办公室工作，等到手机有提示后，再赶到办证大厅办理，感觉很便捷。”在利和广场一家国际货运公司上班的吴新国回忆办证经历时说，“办理港澳通行证的便捷，直接拉近了中山与世界的距离。”
此后两年，出入境管理支队还把服务做到百姓“家门口”，在全市24个镇区开设了自助办证点。王溢强说，通过这套系统，群众办理港澳签注续期时，持IC卡就近在镇区办证大厅自助办理，整个过程只需20多秒，比传统方式节省半小时。发证送证方面，出入境将工作整体外包给中山邮政速递物流公司，公司提供送证上门。
●智慧办证让“说走就走”更容易
信息技术不断更新，网上办、就近办、随时办、马上办，办证可谓越来便捷。但是，有一个问题一直难以解决：在中山工作，但户籍在异地的人员，需要办证时必须回老家办理。这个难题，超越了中山出入境管理部门的能力。
今年4月1日起，中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”，中山立即执行。
自助机的提示下，从插入证件到读取数据，再到完成擦写，最后到出证，1分50秒的时间内，山东姑娘王述拿到了新证，成为中山第一个享受到这项政策的人。
王述接受本报马骥说，便捷背后是永不停歇的技术更新。近两年来，市公安局在市政府的大力支持下，大力开展“智慧公安”建设，大数据库，警务云平台，都给群众办证提供了后台支持。随着时代的发展，群众办证和签注将越来越方便。
