4月10日上午，中山市召开疫情防控工作新闻发布会，市生态环境局执法监督科科长方杰在会上进行国家排污许可管理制度政策解读。
排污许可证的登记、发放是今年我市生态环境工作的重点之一。
排污许可证是排污单位向生态环境行政主管部门申请，生态环境行政主管部门经审查发放的，允许排污单位排放一定数量污染物的凭证。
广东省在2000年，开始施行排污许可管理工作，至2017年，中山市按规定需申领广东省排污许可证的排污单位已基本纳入排污许可管理。去年8月，省废止了《广东省排污许可证管理办法》，现时排污单位的排放污染物行为均通过国家排污许可制度进行管理。
国家排污许可证所载内容主要有：基本信息、登记事项、许可事项、管理要求等，内容比广东省排污许可证丰富详细，许可事项及管理要求等也更明确直观。排污单位可以更清晰明了地按照证载内容进行环境保护方面的管理，充分体现排污单位的主体责任。而对生态环境主管部门，通过以排污许可为核心管理的制度，逐步实现“一证式管理”，为环境统计、环境执法提供支撑，有助提升监督执法的效率和针对性，提高管理部门的工作效率。
根据生态环境部的部署，本年度全国范围需实现排污许可制度全覆盖，主要工作是以前期进行的第二次污染源普查形成的排污单位清单为基础，对照《固定污染源排污许可分类管理名录》增补近年新上马的排污项目，实现上述企业全面申领排污许可证或进行排污登记。
主要工作分成两阶段，一是原《固定污染源排污许可分类管理名录》中，2017到2019年内核发排污许可证的33个行业，该33个行业所涉及的排污单位需在2020年4月底前完成申领排污许可证或排污登记。二是其它行业的排污单位需在今年9月底前完成申领排污许可证或排污登记。
今年1月市生态环境局已全面开展排污许可全覆盖工作，根据“二污普”清单，全市纳入本年度排污许可工作范围的排污单位数量为58379家：纳入第一阶段的为3325家，其中登记管理2845家，许可证核发480家；纳入第二阶段的为55054家，其中登记管理51096家，许可证核发3958家。
为确保实现排污许可全覆盖，市生态环境局制定了全市固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记的专项工作方案：对实行登记管理的排污单位由各镇政府、区办事处通知到户并引导其填报排污登记表；对需核发排污许可证的排污单位，由该局组织人力进行审查核发。现时各镇区已经各自制定计划投入排污许可全覆盖工作中，市生态环境局也成立多个专项工作小组，分解任务有序开展工作。
下阶段，该局将通过举办培训班，制作和发布教学视频、电子文案等方式指导排污单位开展排污登记工作，对需申领排污许可证的排污单位，将组织人员下沉到重点镇区，按区域、分行业对排污单位的许可证申请材料进行现场审核和指导修改，在服务企业的同时提高许可证的核发效率。
