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打造“桥头堡” 再迎大机遇

大律师网 时间:2020-01-27
导读: 不少游客将珠澳口岸人工岛作为景点游览。 珠海一些景点也开设专线巴士,在港珠澳大桥珠海公路口岸揽客。 旅行团游客在港珠澳大桥珠海公路口岸排队等待安检。 港珠澳大桥开通对推进粤港澳大湾区建设具有重大意义。新华......

不少游客将珠澳口岸人工岛作为景点游览。

珠海一些景点也开设专线巴士,在港珠澳大桥珠海公路口岸揽客。

旅行团游客在港珠澳大桥珠海公路口岸排队等待安检。

港珠澳大桥开通对推进粤港澳大湾区建设具有重大意义。新华社

10月23日,港珠澳大桥开通仪式举行。

港珠澳大桥作为“一国两制”框架下、粤港澳三地首次合作建设的超大型跨海交通工程,跨越伶仃洋,一桥连三地,实现了粤港澳大湾区的互联互通,影响辐射范围将以粤港澳三地为中心,辐射至珠三角、内陆乃至世界;天堑变通途,从珠海、澳门陆路前往香港的平均出行时间,从3小时缩短为30分钟。

今年是改革开放四十周年。7月,珠海提出“二次创业”新目标,在“大桥时代”,珠海在加快谋划建设大桥经济区,努力建设成为粤港澳大湾区重要一极过程中,如何发挥自身作用,抢抓机遇、加快发展,也成为各方关注的焦点。

服务配套 相关举措正不断完善

一桥连三地,天堑变通途。10月24日上午9时,全球瞩目的“世纪工程”港珠澳大桥正式通车。港珠澳大桥跨越伶仃洋,东接香港特别行政区,西接广东省珠海市和澳门特别行政区,总长约55公里,是“一国两制”下粤港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。珠、港、澳三地陆路交通随即从3小时缩短至30分钟,大桥开通对推进粤港澳大湾区建设具有重大意义。

大桥开通已一月有余,通行情况如何南都记者从交通运输部获悉,数据显示,大桥通行车辆以客车为主,客车占比97.58%,货车占比2.42%。其中,穿梭巴士和小客车占比较大,分别达44.97%和30 .54%。电子不停车收费占收费车辆的80 .22%。周末高峰特征明显,单日最高峰为11月18日。每日通行高峰主要集中在上午10-12时和下午17-19时,总体上实现了“安全、便利、有序、通畅”的预期目标。

为进一步用好管好大桥,港珠澳大桥相关服务不断完善。据悉,针对团队旅客,港珠澳大桥穿梭巴士运营商开通了供团体旅客预约服务的网上系统,在近期已投入使用。通过这一网上系统,团体旅客可预先购买往返穿梭巴士车票。

港珠澳大桥珠海公路口岸停车场在试运行后,也已于11月26日起开始收费,小型客车每半小时收费5元,24小时以内最高收费200元,大型客车每半小时收费10元,24小时以内最高收费380元,停车时间不超过15分钟,以及军警车辆、实施救助的医院救护车辆、市政工程抢修车辆,免收停车服务费。

2018年11月15日,近二十家报关行已选定其在港珠澳大桥珠海公路口岸的现场服务点,预计在今年12月前可完成场地布置,正式提供服务。

香港方面也透露,特区政府正着手安排在大桥香港口岸旅检大楼内增设临时小型店铺或摊位,让旅客购买手信,也考虑让美食车在旅检大楼附近服务游客。

人流物流互通效率极大提高

港珠澳大桥正式通车,极大提高了珠江两岸人流、物流的互通效率。在此前采访时,珠海摩天宇航空发动机维修有限公司有关负责人告诉南都记者,以前要将货物从香港运回珠海,经过虎门大桥,仅运输就需要3个小时,而现在仅需30分钟。

珠海摩天宇采购部总监杨小环表示,港珠澳大桥的开通对公司意义重大,该公司每年有几百台发动机进出场维修,有将近一半要经香港,另外公司一年有几十亿的发动机日常维修所需器材及部分转包修理服务都需要经香港转运,货物顺利通过港珠澳大桥,减少中转环节,大大缩短运输时间。

珠海广丰物流总经理张杰在接受采访时告诉记者,大桥开工第二年,他们就到珠海投资设立了物流园区,正是看中了大桥孕育的巨大商机。

张杰介绍,以前企业安排物流,走水路要等两天左右的船期;走陆路绕行虎门大桥,不堵车也要至少3-4小时。“港珠澳大桥开通后,货车24小时通关,从仓库发货到货物抵达香港,1小时即可完成。”张杰说,公司经过大桥公路口岸出口香港货物,节约成本20%,今后将利用好大桥通关便利,带动珠海物流发展。

口岸通关 便利化水平进一步提升

“缩短出行时间,只是港珠澳大桥影响力释放的‘冰山一角’”,参与建设港珠澳大桥的有关负责人表示,大桥的作用不仅是一条公路桥,也是打破粤港澳边界壁垒、加快三地合作、促进多领域互联互通的“效率桥”。

在港珠澳大桥澳门口岸珠海出境澳门方向,这里规划建设了全国首条旅客无障碍通道,通过人脸识别、视频监控,结合大数据风险分析,帮助海关筛选、捕捉高风险重点旅客,正常旅客可实现无障碍通关体验。

珠澳还首次采取“合作查验、一次放行”的通关模式。从进入澳门口岸出境旅检大厅,过海关、边检到出境澳门,熟悉流程后全程仅需2-3分钟。而港珠澳大桥致力于提升效率的举措,不仅体现在人员出入境方面,还体现在货物出入境方面。

在大桥珠海公路口岸,通过运用“一站式”卡口系统与海关公路舱单等系统,辅以司机人脸识别、指纹识别、红外体温检测等智能化设施设备,自动识别车牌,自动抓取车辆、人员备案信息并推送到“一站式”平台。口岸查验单位一次性“并联”作业,实现“一次读取、分别处置、一次抬杆、高效验放”。正常情况下车辆在每道卡口的海关验放时间平均在10秒以内,从入场到离场时间一般不超过3分钟。

在南都记者采访过程中,有货车司机表示,从粤西到香港走港珠澳大桥比走虎门大桥“爽快多了!”,不仅路程相对缩短,通关效率也大大提升。“效率、效率”这是记者在港珠澳大桥各个节点采访时听到最多的一个词,如何进一步发挥港珠澳大桥的作用,加快粤港澳大湾区建设的步伐,成为有关方面紧张探讨和部署的重点。

11月13日,海关总署、香港海关、澳门海关在珠海共同签署了关于港珠澳大桥口岸合作互助《备忘录》,决定在现有粤港、粤澳、港澳海关之间“两两合作”的基础上拓展为三方合作,在符合粤港澳三地现行法律框架内,进一步提升口岸通关便利化水平。

《备忘录》的主要措施包括:建立三地海关的口岸联络机制;将已在深港口岸实施的内地与香港的“跨境一锁”快速通关模式,应用于大桥香港口岸与珠海口岸,实现跨境货运车辆在大桥口岸间的快速通过;实施查验结果参考互认合作,提高口岸通关效率;开展三地海关在毒品、武器、货币、濒危物品、知识产权等共同领域的查缉合作。

未来目标 从交通末梢到“桥头堡”

港珠澳大桥正式通车,于珠海而言意义非凡。“在港珠澳大桥建成之前,实际上珠江三角洲不是一个完整的三角形,它下面的一横是不通的。港珠澳大桥建成通车以后,珠三角才真正成为一个完整的三角形,这为下一步粤港澳大湾区的建设奠定了非常重要的基础。”港珠澳大桥三地联合工作委员会主席、广东省发展改革委主任葛长伟在此前接受采访时说。

长期以来,作为特区的珠海处于珠三角地理交通位置的末梢,某种程度上限制了城市的发展。同时,由于珠江口的天然阻隔和跨江通道的缺失,香港对珠三角西岸、粤西乃至中国西南地区的辐射和带动作用此前相对有限,在某种程度上造成珠三角东西两岸相对发展失衡的局面。

有分析认为,港珠澳大桥给珠海带来的经济效应有三种可能———通道经济,不仅不产生效益,反而将珠海的生产要素裹挟走;客栈经济,在珠海打个尖儿,留点茶水钱;桥头堡经济,大桥带来的效益落地珠海,珠海成为南来北往的汇聚点。桥头堡经济正是当下珠海所追求的。

港珠澳大桥的建成将弥补东西两岸在交通上的缺口,打通粤港澳大湾区与粤西和中国西南地区的通道,改变大湾区与粤西以及广西、贵州、云南等西南地区的地缘空间格局,使得大湾区内的优质生产要素和专业服务能快捷地进入该地区,从而优化全国区域发展格局。

在港珠澳大桥的支撑下,粤港澳大湾区将能发挥龙头引领作用,加快推进珠江———西江经济带建设,辐射带动中南、西南地区发展。在这一背景下,原本处于交通末梢的珠海将成为珠三角西部诸市乃至大西南的交通枢纽,形成珠三角西岸联系港澳的“桥头堡”。

转变之路 不仅“走出去”,也要“引进来”

港珠澳大桥通车,使珠海的交通区位、城市发展、产业提升等迎来“脱胎换骨”的彻底转变,其发展战略、路网布局与调整、产业布局与优化、人口规模与政策等方面都将站在新的高度去谋划和推动,从而使“珠江西岸核心城市”的带动、辐射作用得到进一步发挥。

随着港珠澳大桥通车,珠海所面临的机遇不仅是“走出去”,也包括“引进来”。发展“大桥经济”,珠海可以发挥区位优势,通过与香港、澳门的充分对接,把香港、澳门的法律、物流、金融、国际贸易等现代服务业专才吸引到珠海来,并以珠海作为基地,抓住珠西地区乃至粤西地区的加工制造业转型升级,并与珠三角地区实现无缝对接的良好机遇。

由于香港的生产性服务业、高端服务业、优质的教育资源、雄厚的科研实力和资本还有较大的外溢空间,因此,珠海的物流业、旅游业、现代服务业、高新技术产业、高端制造业都将迎来重大机遇。

在采访中,XX公司的产品不仅可以通过更方便的物流,运送到香港乃至海外,而且还可以更好地服务港澳客户,开辟新的市场。———珠海司福斯特科技有限公司总经理 刘海川

大桥的开通让湾区城市间的交流逐渐加强。随着交通便利性的进一步提升,粤港澳三地融合会更加深入,对珠海人才、技术、文化的输入输出,都将起到非常大的推动作用。——— 珠海乐士文化区总经理 周晓蕾

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