在发票犯罪中，我们比较熟悉的是虚开增值税专用发票罪和虚开其他可以用于抵扣税款的发票罪。因为这些发票可以抵扣税款，会直接损害国家税收利益。但虚开普通发票的行为同样严重危害国家财税管理制度，因此刑法修正案八将虚开普通发票也增设为新的罪名。
虚开普通发票罪，是指虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的发票以外的其他发票，情节严重的行为。单位和个人都可以构成这个罪名。
依法虚开增值税发票以外的其他发票，涉嫌虚开发票一百份以上或者虚开金额累计在四十万元以上的;虽未达到上述数额标准，但五年内因虚开发票行为受过行政处罚两次以上，又虚开发票的：应当立案。
虚开发票是指，违反国家税收征管和发票管理规定，为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开发票的行为。包括虚开增值税专用发票和虚开普通发票。
《刑法》第二百零五条规定：虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金;虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑;虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
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