《中华人民共和行政诉讼法》第八十五条、第八十七条、第八十八条;《最高人民法院关于适用<中华人民共和行政诉讼法>的解释》第一百零七条、第一百零八条等规定，行政诉讼二审程序，也称为上诉审程序，是指当事人(一审程序中的原告、被告和第三人及其法定代人、经授权的委托代理人)不服地方各级法院尚未生效的第一审判决或裁定(包括地方各级法院第一审尚未发生法律效力的判决和对驳回起诉、不予受理、管辖权异议所作出的裁定)，依法以书面形式向上一级法院提起上诉，上一级法院据此对案件进行再次审理所适用的程序。我国实行两审终审制，故二审程序又称终审程序。人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。
《中华人民共和行政诉讼法》第八十六条、第八十七条、第八十八条等规定，第二审与第一审审理的是同一诉讼案件，诉讼当事人没有改变，只是称谓发生了变化。当事人双方的诉讼主张与第一审也有密切联系，上诉人不仅要求撤销或者变更第一审裁判，而且要求第二审法院确认自己的合法权益。第一审是第二审的基础，第二审是第一审的继续。行政诉讼的二审应当组成合议庭开庭审理。但是，如果经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。第二审法院审理上诉案件，实行全面审理原则，应当对原审法院的判决、裁定和被诉行为进行全面审查，不受上诉范围的限制。法院审理第二审行政案件，应当自收到上诉状之日起三个月内作出终审判决，有特殊情况需要延长的，由高级法院批准。高级法院审理上诉案件需要延长的，由最高法院批准。
《中华人民共和行政诉讼法》第八十五条规定，当事人不服法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级法院提起上诉。当事人不服法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级法院提起上诉。逾期不提起上诉的，法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。第一审人民法院作出判决和裁定后，当事人均提起上诉的，上诉各方均为上诉人。诉讼当事人中的一部分人提出上诉，没有提出上诉的对方当事人为被上诉人，其他当事人依原审诉讼地位列明。当事人提出上诉，既可以通过原审法院提出，也可以直接向第二审法院提出。当事人提出上诉，应当按照其他当事人或者诉讼代表人的人数提出上诉状副本。原审法院收到上诉状，应当在五日内将上诉状副本发送其他当事人，对方当事人应当在收到上诉状副本之日起十五日内提出答辩状。原审法院应当在收到答辩状之日起五日内将副本发送上诉人。对方当事人不提出答辩状的，不影响法院审理。原审法院收到上诉状、答辩状，应当在五日内连同全部案卷和证据，报送第二审人民法院已经预收的诉讼费用，一并报送。
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