在景区刻字的行为，可能同时违反《治安管理处罚法》与《刑法》，构成行政违法或刑事犯罪。
一、行政违法：治安管理处罚的适用
根据《治安管理处罚法》第六十三条，刻划、涂污或以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的，处警告或二百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。
此处“情节较重”的认定标准包括：刻字行为导致文物表面不可逆损伤、在国家级文物保护单位实施破坏、多次实施同类行为等。
二、刑事犯罪：故意损毁名胜古迹罪的构成
刻字行为针对全国重点文物保护单位或省级文物保护单位，且造成严重后果，可能触犯《刑法》第三百二十四条第二款。
该条款规定，故意损毁国家保护的名胜古迹，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
司法实践中，“情节严重”的认定需结合文物等级、破坏程度、社会影响等因素。
三、法律衔接：行政处罚与刑事追责的界限
行政处罚与刑事追责并非替代关系，而是递进关系。
刻字行为未达到刑事立案标准，则按《治安管理处罚法》处理;若达到刑事立案标准，则需移送司法机关追究刑事责任。
低价贩卖景区门票的行为，违反《消费者权益保护法》《刑法》中关于非法经营的规定，可能面临行政处罚或刑事追责。
一、行政违法：扰乱市场秩序的处罚
根据《消费者权益保护法》第五十六条，经营者不得以虚假宣传、强制交易等手段损害消费者权益。
低价贩卖门票若涉及伪造票据、截留票款等行为，属于“以不正当手段从事交易活动”，市场监管部门可责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得的，处五十万元以下的罚款。
二、刑事犯罪：非法经营罪的认定
低价贩卖门票行为达到“情节严重”标准，可能构成《刑法》第二百二十五条规定的非法经营罪。
该条款将“未经许可经营专营、专卖物品”列为非法经营行为之一。
司法实践中，“情节严重”的认定标准包括：非法经营数额在五万元以上、违法所得数额在一万元以上、曾因同类行为受过行政处罚二次以上等。
三、法律适用：民事赔偿与行政处罚的并行
除行政处罚与刑事追责外，低价贩卖门票行为还可能引发民事赔偿。
景区作为门票所有权人，可依据《民法典》第一千一百六十五条，要求贩卖者赔偿因门票价格混乱导致的经济损失。
景区管理机构本身不具有行政处罚权，但可通过协助执法、民事追偿等方式维护管理秩序。
一、行政处罚权的归属
根据《行政处罚法》第十七条，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。景区管理机构若为事业单位或企业，则无权直接实施罚款、拘留等行政处罚。
二、管理权限的替代方案
1、协助执法：景区管理机构可与公安、文旅、市场监管等部门建立联动机制，在发现违法行为后第一时间通知执法部门。
2、民事追偿：景区可依据《民法典》第一千一百八十四条，要求破坏者赔偿文物修复费用、环境整治费用等实际损失。
3、信用惩戒：景区可联合行业协会建立“黑名单”制度，对多次违规的游客或商家限制入园。
大律师网合作律师
