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如何界定投标企业间串标行为?

来源:法律风云榜 大律师网 时间:2024-06-11 浏览:
导读:投标企业间的串标行为,是指在招标投标活动中,两个或两个以上的投标人之间通过事先约定,共同采取行动,以排挤竞争对手或者损害招标人利益的行为。这种行为违反了公平竞争原则,破坏了市场秩序,根据相关法律法规,是严格禁止并需承担相应法律责任的。

如何界定投标企业间串标行为?

1.行为特征: 串标行为的主要特征包括但不限于:(1)投标人之间相互约定中标人;(2)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;(3)投标人之间协商投标报价,以达到排除或限制其他投标人竞争的目的;(4)投标人之间共享投标文件或投标策略等保密信息;(5)由同一单位或个人既代理招标又参与投标,或不同投标人委托同一家单位或个人办理投标事宜等。

2.影响后果: 串标行为严重扭曲市场竞争机制,导致招标结果不能真实反映市场价值,损害了其他投标人的合法权益和招标人的经济利益,同时也可能影响项目质量,降低公共资源配置效率。

法律依据:

1.《中华人民共和国招标投标法》 第五十三条规定:“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。”

2.《中华人民共和国反不正当竞争法》 第十一条规定:“经营者不得通过达成垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中或者滥用行政权力排除、限制竞争等方式,损害消费者的合法权益或者其他经营者的合法利益。”

3.《招标投标法实施条例》 中也具体规定了串通投标的表现形式及相应的法律责任。

串标行为对招标人有何影响?

串标行为,又称投标串通,是指在招投标活动中,投标者之间或投标者与招标者之间相互串通,事先约定报价、中标人或以其他方式排挤竞争对手的公平竞争,操纵投标结果,损害招标人或其他投标人的合法权益的行为。这种行为严重违反了我国《招标投标法》及其实施条例的规定,对招标人造成了多方面的负面影响:

1.损害公平竞争:串标行为破坏了招投标活动应当遵循的公开、公平、公正和诚实信用原则,限制了正当的竞争,使得招标人无法从众多投标者中选择最优方案,降低了项目实施的质量和效率。

2.增加成本:由于串标者通过合谋操纵价格,往往会导致最终的中标价格高于正常竞争下的市场价格,从而增加了招标项目的成本,损害了招标人的经济利益。

3.影响项目质量:串标可能导致非最优或不符合条件的供应商中标,这些中标者可能在技术实力、服务质量、履约能力等方面不尽如人意,从而影响到整个项目的实施质量和后续运营效果。

4.法律责任风险:根据相关法律法规,若招标过程中发现串标行为,不仅串标者要承担相应的法律责任,招标人也可能因监管不力而面临行政责任,甚至在极端情况下可能涉及刑事责任,损害招标人的企业形象和信誉。

法律依据:

1.《中华人民共和国招标投标法》第三十二条明确规定:“投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。”

2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条详细列举了视为投标人相互串通投标的具体情形,以及第四十一条规定了视为招标人与投标人串通投标的情形。

3.《中华人民共和国反垄断法》第十三条也对经营者达成垄断协议,包括固定或者变更商品价格、限制商品的生产数量或者销售数量等行为进行了禁止,串标行为可能触犯此法律规定。串标行为严重违反了我国相关法律法规,对招标人造成经济损失,影响项目质量和市场公平竞争环境,招标人应严格遵守法律法规,加强招标过程中的监督与管理,一旦发现串标行为,应及时向有关行政监督部门报告,并配合调查处理。

串通投标法律责任主要涉及哪些方面?

串通投标是指在招标投标活动中,投标者之间或投标者与招标者之间采用非法手段,彼此串通,损害国家、集体或第三人利益的行为。这种行为严重扰乱了市场竞争秩序,侵害了其他投标者的合法权益,我国法律对串通投标行为规定了严格的法律责任,主要包括刑事责任、行政责任和民事责任三个方面。

1.刑事责任:根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定,投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚。这表明,串通投标不仅可能触犯刑法,还会面临刑事处罚

2.行政责任:《中华人民共和国招标投标法》第五十三条规定,投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。这一规定明确了串通投标行为将受到严厉的行政处罚,包括中标无效、罚款、没收违法所得及一定期限内投标资格的限制等。

3.民事责任:串通投标行为若给其他投标人造成损失的,根据《中华人民共和国侵权责任法》等相关法律规定,受损方有权要求串通投标方承担赔偿责任。这包括但不限于经济损失的赔偿,具体赔偿范围和数额需根据实际损失情况确定。

法律依据:

1.《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条

2.《中华人民共和国招标投标法》 第五十三条

3.《中华人民共和国侵权责任法》 (现已并入《中华人民共和国民法典》第七编“侵权责任”)串通投标的法律责任涵盖了刑事责任、行政责任和民事责任,旨在通过法律手段有效打击此类违法行为,保护市场公平竞争环境。

界定投标企业间的串标行为,需从其行为特征出发,结合相关法律法规进行综合判断。对于此类违法行为,我国法律体系提供了明确的界定标准和严厉的处罚措施,旨在维护招标投标市场的公平、公正与透明。企业和个人应当自觉遵守法律规定,促进健康有序的市场竞争环境,任何企图通过串标获取不正当利益的行为都将受到法律的严惩。

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