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攻坚克难123天全面清拆辖区海上非法渔业设施 高栏港湾重现海阔潮平

大律师网 时间:2020-09-27
导读: 金秋时节,徜徉在海泉湾度假区落日草坪的市民游客们欣喜地发现,高栏港湾曾经密布的蚝排不见了,波光粼粼的海面恢复了往日的美丽和宁静,落日的余晖照在海面上,一片海阔潮平,秋水长天。远处的黄茅海黄金水道,一艘......

金秋时节,徜徉在海泉湾度假区落日草坪的市民游客们欣喜地发现,高栏港湾曾经密布的蚝排不见了,波光粼粼的海面恢复了往日的美丽和宁静,落日的余晖照在海面上,一片海阔潮平,秋水长天。远处的黄茅海黄金水道,一艘艘万吨巨轮次第驶过,通往附近的高栏港。

数月前,这里则是另一番景象:蚝桩林立,渔排密布,航道受阻……对此,海泉湾时光序社区运营事业部负责人贺俊深有感触地表示,之前周边海域的非法渔业设施,不仅对主打海洋温泉的海泉湾度假区的美丽景观带来很不利的影响,而且附近海域的水质也越来越差。“感谢政府大力整治非法渔业设施,彻底清拆了周边的蚝排,给游客带来更美好的旅游体验。”

为了守住蓝天、白云、碧水的底线,还海于民、还景于民、还岸于民,高栏港区积极贯彻落实市委、市政府关于近海水域乱象非法渔业设施清理整治工作部署,从今年4月26日开始,经过4个多月的攻坚克难,截至2020年8月31日,清拆非法蚝排面积近4.4万亩,侵占航道、污染海域的渔排全部被拆除,航道更宽了,海水更清了,海面也更干净了。

黄金水道蚝排密布

高栏港区重拳清理

港口珠海经济发展的大动脉。高栏港作为深水良港、亿吨大港和国家一类对外开放口岸、全国沿海主枢纽港的主体港区,承载着珠海发展大工业、大经济的光荣与梦想。交通部批复的《珠海港总体规划》已明确了港区的功能和港界,在《广东省海洋功能区划》和《珠海市海洋功能区划》中亦明确定位高栏港为港口航运区。多年来,非法养殖的面积越来越大,侵占海域之风愈演愈烈,如不及时刹住这股歪风,不仅美丽海域容颜遭玷污,港口的发展也必将受阻。

今年4月19日,记者随高栏港区海洋渔业部门在该区海域巡航执法时看到,无论是从高栏港的入口到黄茅海的主航道上,还是美丽的大、小飞沙滩、荷包岛等周边海域,都密布着各种非法养殖捕捞设施。有的地方蚝桩密如蜘蛛网,成列的蚝桩紧贴着红色的航标一路延伸,望不到尽头。

当天,高栏港区海洋和农业局副局长卢焰介绍,高栏港区非法渔业设施面积近4.4万亩,共10个养殖区域,养殖户1092户,直接从业人员约2500人,涉及养蚝人员约5000人;养殖户来自多个省市区,人员、利益链错综复杂、清理面广、任务棘手繁重。根据相关法律法规,港口航运区内是禁止养殖的,但密密麻麻的非法养殖设施既侵占了港口的锚地,严重影响了港区的船舶通航安全,又污染海水水质,影响海洋生态环境,已经到了非清理整治不可的地步。

一场轰轰烈烈清理非法渔业设施的战斗打响了……

从2017年7月开始,高栏港区抽调精干力量,成立了以区党委、区管委会主要领导担任组长和总指挥的近海水域乱象整治工作领导小组和非法渔业设施综合治理指挥部,今年4月从区纪工委、海洋、渔政、综治、公安、扫黑办等部门抽调业务骨干组成区级专班直接下沉至镇村一线,南水镇和平沙镇亦成立镇级专班,各专班合署办公,协调推进清理整治工作。指挥部自成立以来,主要领导和分管领导坚持一线督导、一线指挥、一线解决问题,切实做到重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、工作进度亲自督办,先后组织召开专题会议40余次,并建立了每日一会商、重大问题及时研判等机制,为全面清拆行动打下了坚实基础。区公安分局成立安保防控工作专班,积极配合区党委、区管委会全力做好风险隐患排查、情报信息研判、重点人员稳控等工作,为清拆行动提供了有力执法保障。

攻坚克难123天

圆满完成清拆任务

然而,清理整治工作涉及设施所有人多达1000多户,牵涉5000多渔民群众的切身利益,要在短期内完成清理工作,谈何容易

回忆当时的情形,南水镇党委委员、指挥部有关负责人卢长阳告诉记者,那段时间,指挥部里很多人都睡不着觉,大家殚精竭虑,为彻底完成非法渔业设施整治清理而忘我工作。

尤其是南水镇党委书记程强,在清拆决战最后一个月期间未回一次家,始终工作在第一线,用实际行动诠释了共产党员的初心使命。

在高栏港区党委统一领导下,全区各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,按照“党员干部要带头,本地村民要率先”的工作思路,发动群众、依靠群众,挨家挨户上门走访,建立摸排台账,做好数据整理,为清拆工作奠定扎实基础。

据了解,指挥部将养殖非法海面10个片区进行包干,采用防疫工作中网格化管理模式挂图作战。参加清理整治工作的广大干部迎着困难上,顶着压力干,夜以继日地奋战在清理整治第一线:有的同志病了,到医院打完点滴又回到工作岗位;为了确保登记资料的准确性,他们克服烈日暴晒、风雨潮汐等困难,逐个设施进行测量、定位和记录;为了争取渔民群众的理解和支持,他们顶着被责骂、误解的压力,进渔村、上渔排、入渔户,与渔民面对面交谈,耐心宣传清理整治政策,实地走访和电话联系6200户,派发宣传小册子约8000份,推动签订自行清理承诺书696份。自清拆行动开展以来,共出动工作人员约2万人次、水上钩机约1900台次,对非法渔业设施进行声势浩大的强制清理拆除,经过123天的攻坚克难,圆满完成了各项清拆任务。

高栏港区通过分类推进、先易后难、平稳推进的方式开展清拆,优先对空排进行清理,为已签订承诺书的养殖户留足自行腾退时间。依法在开展各次清拆行动前发布公告,给予清拆缓冲期,最大限度减少养殖户的损失。

9月18日,记者实地走访了高栏港区大飞沙、海泉湾附近等多个沙滩海域,以往充斥海面的非法蚝排和沙滩上的各种非法经营棚屋已经不见踪影。虽然天空不时下着雨,但挡不住游客和附近村民看海、玩海的热情,他们惬意地在沙滩上漫步、在海浪中嬉戏……

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