创新作为推动全市“大招商”高效开展

　　招商引资，是长春现代化都市圈建设的源头活水。

　　2019年年初，按照省委、省政府“项目建设年”的部署，全市项目建设大会确定：始终把招商引资作为转型升级的重要抓手，用好国家级开发区平台，加速产业聚集。

　　在市委、市政府的坚强领导下，市政府合作交流办认真落实市委“大开放、大招商，促进长春经济高质量发展”的工作要求，坚持精准招商、聚焦招大引强，较好地完成了各项工作任务。

　　一年间，全市招商引资工作以“专班抓项目”重大工作机制为核心，深化改革、竞进创新，掀起了一波波“投资必过山海关”“投资争过山海关”“投资热过山海关”的热潮。

　　大众、丰田、韩亚、阿里巴巴、腾讯、科大讯飞、京东、恒大、万达……数十家全国乃至全球行业龙头企业纷至沓来，一个个产业新、带动力强的战略性项目相继落位长春，与长春现代化都市圈共成长。

　　市政府合作交流办提供的数据显示：2019年，到位资金额871.6亿元，同比上升55.2%，占全省34.8%。

　　全市“大培训、大对接、大招商”活动刚刚启动，新一轮“投资正过山海关”热潮就澎湃涌来——

　　2019年12月26日，汽开区与商务部投资促进局签署战略合作协议，确定由汽开区承办第四届中德汽车大会，双方还将合作开发中德汽车产业园区，利用商务部投资促进局平台帮助汽开区重点引进德国核心汽车零部件企业和世界500强企业。

　　2019年12月27日，在XX公司围绕海底世界项目、松鼠部落森林假日公园签订战略合作框架协议。

　　2019年12月28日，市政府与阿里云计算有限公司签署战略合作协议。根据协议，双方将在数字化建设、智慧城市、产业升级等方面互利共建、共同发展。

　　871.6亿到位资金

　　演绎“投资正过山海关”长春现象

　　精彩的数字会说话——在全省签约项目调度系统中，2019年，全市招商引资到位资金额871.6亿元，同比上升55.2%，占全省升至34.8%。

　　2019年，全市新洽谈项目346个，拟投资金额3371.88亿元；新签约项目97个，拟投资金额1062.63亿元；新落地开工项目97个，拟投资金额624.2亿元。

　　从投资区域上看：项目投资区域主要集中在环渤海、长三角、珠三角地区。三大区域有资金到位的项目共214个，到位资金716.89亿元，占全市到位资金总额的82.3%，其中：长三角区域有资金到位的项目55个，到位资金209.24亿元；珠三角区域有资金到位的项目47个，到位资金209.95亿元；环渤海区域有资金到位的项目112个，到位资金297.7亿元。

　　从投资规模上看：项目整体规模较大。到位资金项目中，总投资1亿元以上项目218个，到位资金826.41亿元，占全市到位资金总额的94.9%；10亿元以上项目31个，到位资金345.35亿元，占全市到位资金总额的39.6%。

　　从产业分布上看：汽车、健康食品及生物医药产业项目数量和金额相对较大。其中汽车产业项目43个，到位资金72.16亿元；生物医药项目23个，到位资金52.22亿元；健康食品项目31个，到位资金44.99亿元。武汉贝莱生物医药有限公司阜元医药及物流园、西安现代控制技术研究所制导火箭弹用光电传感器、广州奥来德OLED光电材料等项目总投资全部到位，锦州汇众康人体细胞免疫软胶囊项目、进取空间小型运载火箭、京东长春亚洲一号、居然之家新零售体验mall等项目建设进展顺利。

　　从项目属地上看：开发区仍是招商引资的主力军，有资金到位的项目87个，到位资金431.83亿元，占全市到位资金总额的49.6%；县域板块虽单体项目规模不大，但有资金到位的项目数量较多，达到129个，占全市的43.6%，到位资金233.41亿元，占全市到位资金总额的26.7%；城区板块引资情况总体低于开发区和县域，有资金到位的项目80个，到位资金206.37亿元，占全市到位资金总额的23.7%。

　　截至2019年12月28日，市政府与阿里云计算有限公司签署战略合作协议，当年与长春市达成签署战略合作协议、新建、增资等合作的行业龙头企业超过20家，包括：大众、丰田、韩亚、一汽、阿里巴巴、腾讯、科大讯飞、京东、恒大、万达等。

　　红旗小镇、一汽-大众新技术开发中心、长春丰越RAV4PHEV车型导入及扩能、阿里云创新中心、京东长春亚洲一号等重大项目的落位，为长春现代化都市圈建设注入了强劲新动能。

　　“专班抓项目”

　　招商引资长春合力迸发强大能量

　　2019年，市委、市政府贯彻落实全省“三抓”大会精神，结合长春现代化都市圈建设需求，突出“专注、专门、专业”，创新性地构建了“专班推进、部门落实、属地配合”的“专班抓项目”工作机制，全力推动重大项目建设。

　　领导率先垂范，亲自推动重大项目。市委、市政府主要领导亲自带领专班工作组，组团赴对口合作城市开展招商活动，推动万达集团、德国大众、日本丰田、南京联创、上海红星美凯龙、上海绿地、宁波均胜、宁波华翔、深圳比亚迪、山东威高、阿里巴巴等重大投资项目30余个，取得良好进展。各专班负责领导同志从分管领域出发，带领县区和部门开展招商活动。

　　“专班抓项目”成效初显，招商合力已然形成。全市初步建立了专班领导协调推动、市直部门谋划服务、县区对接落位“三位一体”的产业招商工作新格局。在2019年6月、8月以及10月的“双月周”中，各专班共开展“请进来”“走出去”招商引资活动108次，谋划储备项目142个，招商洽谈项目77个，签约落位项目69个，形成了一批新的增量。

　　2019年，全市共开展各类招商活动134次，其中“走出去”活动98次，“请进来”活动36次，招商引资活动质量显著提升。

　　服务大局精准创新

　　切实提高全市招商引资工作质量

　　在全市招商引资工作从专业部门招商向专班招商的大转型中，作为全市招商引资工作专业部门，市政府合作交流办积极融入到“专班抓项目”重大工作机制中，围绕中心、服务大局、结合需要、精准创新，为切实提高全市招商引资工作质量开展了扎实有效的举措。

　　突出重点，推进产业招商。以市委、市政府提出的“构建起以现代农业为基础、先进制造业为支撑、现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领的现代产业体系”为导向，市政府合作交流办紧紧围绕我市重点发展的汽车、高端装备、健康食品、生物医药、影视文创、信息技术、新材料、现代金融等八大产业，进行产业招商、配套招商和补短板招商，显著提高了招商工作的成效。高度重视信息技术在招商工作中的应用，打造大数据招商辅助平台，促进精准产业招商。主动发力，认真谋划包装和洽谈储备项目，定期调度跟踪推进，目前自行洽谈推动项目52个，谋划包装项目116个。

　　精准谋划，抓实招商活动。2019年，市政府合作交流办积极组织、参与省市的大型招商活动，统筹组织市领导参与推动项目的招商活动。重点组织参加省在XX公司对接洽谈会；自行举办“中国-日本企业经贸合作交流会”“长春市汽车产业发展座谈对接会”“长春市-秦商总会对接座谈会”“长春投资环境推介会”“中医药产教融合促进健康中国行动峰会暨2018年度中华民族医药百强品牌企业发布会”、贾丽娜副市长陕沪招商活动等，通过自行邀请、借力商会组织、校友资源挖掘等组织活动，深化了同欧美、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜以及蒙古等国企业的合作，加大了同天津、杭州等对口合作城市的交流。

　　截至目前，全市共开展各类招商活动134次，其中“走出去”活动98次，“请进来”活动36次。通过系列活动的开展，达成长春月星环球港项目、联影医疗合作项目、恒大集团大健康项目等多个项目投资合作意向，促成了“一亿中流”企业上市加速器项目、东北野生动物主题乐园项目、万达文旅一期项目等多个项目签约。

　　服务中心，积极主动作为。按照市委关于“专班抓项目”“万人助万企”的工作部署，市政府合作交流办全面参与。在“专班抓项目”工作中，对存量项目上门踏查存在的问题，对增量项目提供资源；探索专班、部门、县区三位一体工作机制，建立“四步工作法”，推进了县区需要专班服务的60个在谈项目。在“万人助万企”工作中，主动请缨参与到金融与运行功能组，对企业提出的引进资金合作和楼宇招商需求进行对接服务；对负责的12户企业，逐个上门拜访，自行协调并列出清单上报需要解决的问题。

　　狠抓落实，夯实招商基础。按照市委、市政府的安排和领导要求，市政府合作交流办牵头推进几项重要工作，包括落实改革任务。印发了《推进招商引资“十个一”提高招商质量的通知》。对全市15个县区、开发区制作招商宣传片做出安排；精心制作了《长春招商指南》《长春8分钟宣传片》以及《“车影生智”宣传片》，对长春市的重点项目以及优势资源进行了全面介绍。“第十二届中国-东北亚博览会”期间，在商务部主办的《国际商报》上发表专题报道，对长春市的发展前景与招商平台进行了宣传；定期编发《合作交流动态》，并在微信公众号《投资长春》及时发布信息，为各单位掌握全市招商工作进展情况提供了帮助。制作《世界500强企业名录》、《中国500强企业名录》以及《民营企业500强名录》，并向各县区、开发区进行发放，为各单位对接500强企业提供助力。

　　招商引资“十个一”

　　一个精彩的专题片

　　通过制作专题片的形式宣传长春的城市品牌，塑造长春的城市形象，增强长春的城市竞争力。让专题片成为辅助招商引资的音画活动档案，突破宣传的地域限制，向更广的空间推介长春。

　　一个精彩的PPT

　　制作一个精美的PPT，对长春市丰富的城市资源、良好的产业结构、完善的基础设施以及高效的人才引进管理机制等方面进行宣传。

　　一个完整的项目建议书

　　编制一个完整的项目建议书，重点对项目情况、资源优势、用地情况、合作方式、投资强度、预期经济效益等方面进行介绍，为客商提供可靠的投资建议。

　　一次出色的洽谈

　　安排客商就合作事宜进行一次出色的洽谈，对其关注的重点问题由相关负责人进行磋商，加快项目开发速度，推动投资平稳落地。

　　一次精准的接待

　　各单位组织客商来长考察交流要提前梳理好企业的投资情况，并把背景资料做细，把合作的领域研究透彻，做好客商精准接待工作。

　　一个完整的记录

　　各单位组织参加的招商引资活动，要针对项目洽谈情况与合作意向，梳理出清单进行跟踪管理，保持招商工作的持续性。

　　一个有效的回访

　　各单位要主动联系客商进行回访对接，了解企业发展诉求，畅通企业沟通渠道，帮助企业解决实际困难，进一步坚定客商投资长春的信心。同时，还要充分利用回访的机会，通过“以商引商、以商招商”的方式开拓招商引资渠道。

　　一个高效的签约

　　各相关要素保障单位要通力协作，全力做好项目前期的各项必要工作，加快项目洽谈进度，推动项目尽早签约，为支撑长春经济高质量发展增添动力。

　　一个无障碍的发照开工投产

　　在推进项目实施的过程中，要采取上门服务等方式，确保项目立项报批、用地手续办理、环评、注册登记等事宜的快捷承办落实，及时协调解决项目跟踪落实中的有关问题，保证项目的无障碍发照开工投产。

　　一个超出预期的回报

　　各单位要充分发挥政府服务于企业、服务于市场的积极作用，通过切实解决困扰企业的实际问题，促进企业健康发展，用良好的服务换取投资企业的信任，让更多的企业新项目落地长春。

　　服务“专班抓项目”四步工作法

　　在全市“专班抓项目”重大机制中，市政府合作交流办探索专班、部门、县区三位一体工作机制，建立“四步工作法”，即确认提报、分类提供、筛选审定、组织推动四个步骤，统筹组织项目所在地，进一步对已纳入系统的项目是否需要继续洽谈推进进行确认，剔除不符合政策和投资目录、投资商已经无意愿的项目；按照5大产业领域进行分类，分别提供给专班办公室；由专班的行业部门从产业规划、产业布局等角度进行筛选审定后，纳入专班集中推动。