哪些价格差异可被认定为倾销补贴？

哪些价格差异可被认定为倾销补贴？

1. 倾销的定义与构成要件：根据《中华人民共和国反倾销条例》第二条，倾销是指在正常贸易过程中，进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中国市场。构成倾销需满足以下条件：

- 正常贸易过程：指进口商与出口商之间的交易行为符合国际商业惯例，无特殊关系或非正常贸易安排。

- 低于正常价值：正常价值通常指出口国国内市场上同类产品的销售价格，若无国内市场价格或该价格无法合理确定，则采用结构价格（成本加合理利润）作为正常价值。出口价格低于正常价值即构成价格差异。

- 实质性损害：倾销行为需对国内产业造成实质性损害或者产生实质损害威胁，或阻碍国内产业的建立。

2. 补贴的定义与构成要件：根据《中华人民共和国反补贴条例》第三条，补贴是指出口国（地区）政府或者其任何公共机构提供的财政资助，或者其他任何形式的收入或价格支持，由此导致产品以低于正常价值的价格进入中国市场。构成补贴需满足以下条件：

- 政府或公共机构提供资助：补贴的来源必须是出口国（地区）的政府、政府机构或履行政府职能的组织。

- 财政资助或其他形式支持：包括但不限于直接资金转移、税收优惠、贷款担保、提供原材料或服务的低价等。

- 导致产品低于正常价值：补贴的存在使得出口产品的价格低于其在没有补贴情况下的正常价值，形成价格差异。

3. 倾销补贴的认定：当进口产品的价格差异同时满足倾销和补贴的构成要件时，即可认定为倾销补贴。具体而言，需要通过以下步骤进行认定：

- 立案调查：国内产业或代表国内产业的有关组织认为存在倾销补贴行为，可以向商务部提出反倾销反补贴调查申请。

- 初步调查与证据收集：商务部在收到申请后，进行初步审查并决定是否立案。立案后，对出口商、进口商及相关方进行调查，收集关于出口价格、正常价值、补贴金额等证据。

- 倾销幅度与补贴率计算：根据收集到的证据，计算出口价格与正常价值的差额（倾销幅度），以及补贴金额占出口产品价值的比例（补贴率）。

- 倾销补贴的认定：若倾销幅度超过一定阈值（如2%），且补贴率也达到一定标准（如1%），同时上述价格差异导致或威胁对国内产业造成实质性损害，即可认定存在倾销补贴行为。

【法律依据】

1. 《中华人民共和国反倾销条例》（国务院令第654号）

2. 《中华人民共和国反补贴条例》（国务院令第655号）

3. 世界贸易组织《关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协议》（《反倾销协议》）

4. 世界贸易组织《补贴与反补贴措施协定》

行政性费用减免是否构成倾销补贴？

行政性费用减免是否构成倾销补贴，需要根据国际贸易法和反倾销法律的规定来判断。在国际法中，倾销通常定义为出口商品的价格低于其在国内市场的正常价值，如果这种低价销售是由于政府的补贴导致的，那么就可能被视为倾销补贴。行政性费用的减免，如果被视为政府给予企业的特殊利益，且这种利益有助于降低企业成本并提高其在国外市场的竞争力，那么在某些情况下可能会被视为补贴的一部分。关键在于这种减免是否具有选择性和专向性。如果所有企业都享有同样的行政性费用减免，这可能被视为普遍性的政策，而非特定的补贴。反之，如果只针对特定企业或行业，那么可能被认定为补贴。

【法律依据】

1. 《世界贸易组织协定》中的《反倾销协议》（Agreement on Anti-Dumping Practices）规定，补贴是指由政府或公共机构提供的，并直接或间接地使受援者获得利益的任何形式的财政资助或任何形式的收入或价格支持。

2. 《反倾销条例》（中华人民共和国反倾销条例）第十四条规定，补贴是指出口国政府或者任何公共机构直接或者间接地提供，并且使接受者获得利益的财政资助或者其他任何形式的收入或者价格支持。

3. 根据《世界贸易组织补贴与反补贴措施协议》（Subsidies and Countervailing Measures Agreement），补贴必须具备三个要素：政府或公共机构的介入、财政资源的使用以及接受者的利益获取。行政性费用的减免若满足这些条件，就可能被视为补贴。是否构成倾销补贴，需要具体案例具体分析，结合相关法律法规进行判断。

价格差异可被认定为倾销补贴的情形主要包括：进口产品在正常贸易过程中，其出口价格低于出口国国内市场的同类产品正常价值或结构价格，并且这种价格差异是由出口国（地区）政府或公共机构提供的财政资助或其他形式的支持所导致的；同时，这种价格差异对国内产业造成了实质性损害或威胁。在实际操作中，需要通过法定程序进行立案调查、证据收集和倾销幅度、补贴率的计算，最终根据法律规定和事实情况作出倾销补贴的认定。中国企业在遭遇疑似倾销补贴行为时，应积极运用相关法律法规维护自身合法权益。

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