北仑区“三模式”构建警调对接矛盾纠纷联合解决机制

北仑区以服务“保增长、保民生、保稳定”为主线，充分整合司法、公安和社会资源，针对各街道（乡镇）具体实际，因地制宜推行“三模式”在全市率先实现“警调对接”街道（乡镇）全覆盖。1-8月，该区“警调对接”各类调解室共调处民事纠纷2271件，调处成功2208件，调处成功率达到97.2%，信访、派出所治安案件和法院受理数明显下降。一是入驻模式构建“四位一体”联调中心。依托街道（乡镇）综治工作中心平台，建立人民、行政、司法、治安调解“四位一体”联调中心。由派出所选派1-2名民警入驻，实现司法所和派出所“二所合一”。派出所将经各方当事人同意的情节轻微的人身伤害治安等案件，移交到联调中心进行调处，极大缓解基层派出所警力不足的困境。联调中心借助110出警和辖区民警走访信息反馈机制，第一时间内掌握矛盾纠纷情况，及时有效地将矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是派驻模式构建“24小时”人民调解工作室。依托派出所设立人民调解工作室，由民警和专职调解员进行“24小时”坐堂工作制，统一受理由“110”转接、日常处警受理和当事人自行上门申请调解的纠纷案件，实现“一站式”民事纠纷解决路径。截至目前，区派驻派出所调解员33人，其中专职调解员17人，有效缓解一线民警压力，源头化解社会矛盾纠纷。三是共驻模式构建矛盾纠纷区域联调中心。依托乡镇（街道）警务工作室，由村（社区）人民调解委员会与警务室共同建立矛盾纠纷区域联调中心，负责辖区内行政村、社区、工业园区的矛盾纠纷调处工作。按照“小事不出村、大事不出辖区、矛盾不上交”的工作原则，形成资源共享、相互补充的矛盾纠纷区域联调工作格局，及时预防和化解了基层各类矛盾纠纷。