让村里的小权管得住用得好

近年来，黄岩区大力纠治基层顽疾、堵塞制度漏洞，切实解决基层干部不慎用权、不善用权和不敢用权问题，努力构建农村治理新体系。

巡察治顽疾正风气

“多亏了巡察组，帮我们追回了拖欠多年的借款。”巡察反馈会上，沙埠镇佛岭新村党支部书记张连菊难掩内心的激动。

今年5月，黄岩区委第八巡察组在佛岭新村巡察时发现，该村一笔2万多元的资金长期无法入账。了解得知，前任村委会主任因手头紧张，长期占用本应退还村里的工程预付款。在巡察组和乡纪委的共同推动下，发现问题当天，村里就收回了拖欠5年之久的“坏账”，涉事的原村委会主任也受到了党内警告处分。

“基层小微权力若行使不当，极易演变成信访的焦点、稳定的难点和治理的痛点，这也是我们基层巡察的聚焦点。”黄岩区纪委常委、区委巡察办主任池椒红说。

截至目前，该区已完成对8个乡镇街道的177个村居社区的全面巡察，发现问题133起，党纪政务处分和组织处理67人，有力净化了基层风气。

制度堵漏洞促长效

东岙村安置小区路面硬化工程未经村民代表会议商议通过，石柜岙村断头路改造项目招投标工作决策程序不到位……

8月初，澄江街道纪工委联合街道组织办、农办等，对辖区18个行政村的会议记录进行了集中审查。街道监察办公室根据村级会议备案审查程序，通过下发审查意见书，督促相关村对审查发现的具体问题进行整改。

“梳理农村基层违纪违法案件，不少源于民主决策不规范，村级会议是我们基层监督的一个关键点。”黄岩区纪委党风政风监督室主任潘娇介绍。去年以来，黄岩区出台了《村级会议备案审查制度》，把基层民主决策作为延伸监督触角、提升监督效率的重要突破口，对农村基层的六类会议进行备案审查，从源头上加强小微权力的监督制约。

澄清护担当助作为

“老陈啊，事情既然搞清楚了，还是要放下思想包袱，轻装上阵啊！”宁溪镇清风茶室里，镇纪委书记胡金清拍了拍陈景岳的肩膀安慰道。

陈景岳是宁溪镇乌岩头村党支部书记，近年来，他带领群众保护开发古村落，把乌岩头打造成了远近闻名的景点。今年第9号台风“利奇马”袭击台州，他更是不顾个人安危冒险救人。但台风过后，关于他在灾后慰问中为父母安排慰问金的流言，却在村里传得沸沸扬扬，一些村民甚至找到家里吵着要慰问金。急难险重前没退缩，到头来却被误解，陈景岳有了撂挑子的想法。

镇纪委调查后认定，反映的问题严重失实，随即在乌岩头村召开党员干部大会，为陈景岳澄清正名。

该区纪委相关负责人表示，今年初，区纪委结合省市澄清保护党员干部实施办法，完善了失实问题澄清工作流程。截至目前，通过专题澄清会、面对面谈话等形式，全区纪检监察组织已累计为23名受到不实举报的干部澄清正名，传导出为好干部担当负责的强烈信号，营造干事创业的良好氛围。