【代表建议非法代孕组织从业者入刑】3月1日，全国人大代表蒋胜男提出的一项建议，在网上引发了大量讨论与关注，这项建议，便是此前已经有人倡议过的“非法代孕入刑”。
具体而言，蒋胜男在建议中提出：我国应在法律层面上明确非法代孕相关组织者、从业者入刑的原则。尽管这并不是蒋胜男为今年的全国两会准备的唯一一条建议，但是，由于代孕话题广受社会关注，舆论敏感性极强，这条建议很快就登上了热搜榜单，赢得了不少网民的叫好和支持。
在我国，代孕产业从未取得合法地位，《人类辅助生殖技术管理办法》和《人类辅助生育技术规范》对此明令禁止。因此，不论是在国内开展代孕业务，还是为有代孕需求的人介绍代孕对象，都属于违法行为。与此同时，在道德层面上，多数国人都认为代孕可能造成对孕母的伤害，带来潜在的伦理问题，因此普遍反对代孕。令人遗憾的是：法律与社会观念的双重压力，并没有让潜藏在国内的代孕市场就此消失。不久之前，引发巨量关注的女星郑爽与男友赴美代孕一事，更是将国内中介安排客户出境代孕的“灰产链条”暴露了出来。
面对“禁而不绝”的非法代孕问题，仅靠现行法律和社会舆论的约束，还有力有未逮之处。知名艺人尚且能在代孕之后“暗度陈仓”，将此事隐瞒甚久，那些隐藏在公众视线之外的代孕现象，很可能更加猖獗。为了改变这种现状，尝试以更加严厉的措施惩戒非法代孕，从而形成威慑，不失为一个可行的办法。蒋胜男代表的建议和公众对她的支持，正是基于这一方面的考虑。
一条法律能否充分发挥其效力，让人自觉遵守，不仅取决于法条本身，也取决于其执行机制。只有让违法者为其违法行为承担后果，付出足够的代价，才能彰显出法律的权威。具体来说，有些违法行为，由于收益有限，只需要较轻的惩戒措施就能得到遏制;也有一些违法行为，由于收益较高，只有足够严厉的惩戒措施，才能防止不法分子铤而走险。
在当前的社会环境下，非法代孕产业不仅利润丰厚，也很容易“瞒天过海”，倘若没有足够严厉的惩戒措施，自然会有人把这当成一份“低风险、高回报”的美差。要改变这一局面，将非法代孕纳入刑法范畴，追究其组织者、从业者的刑事责任，是一个值得立法工作者认真思考的建议。同样是违法行为，是否入刑，在公众的观感中差异极大，给不法分子带来的压力更是不可同日而语。一旦这一建议得到采纳，郑爽“代孕门”曝光后，介绍其出境代孕的从业者大方受访、在媒体面前侃侃而谈，仿佛自己光明正大的情况，自然不会再度出现。
目前，“非法代孕入刑”还仅仅是人大代表与部分网民的建议，距离进入立法流程距离尚远。对此，立法工作者和法律界人士还应在秉持刑法谦抑性原则的前提下，对细节详细论证，谨慎做出决定。但是，无论如何，非法代孕应当受到更加严厉的打击，都是中国社会的普遍共识，为此，社会各方还应共同努力。
那么，代孕违反哪些法规?目前非法代孕可能犯什么罪?
目前我国的有关这方面的法律《人类辅助生殖技术管理办法》，《人类辅助生育技术规范》都是禁止代孕的。
由于代孕为我国法律所简单禁止，代孕市场在中国仍属黑市。但是，代孕行为在中国绝非凤毛麟角。据卫生部科教司的调查结果显示，全国已开展辅助生殖技术的各类机构有400家到500家左右，而未经合法注册的代孕机构和代孕网站也异常火爆，呈铺天盖地之势。由此可见，我国的代孕市场呈现供需两旺的状态，每年有多少宗代孕行为在悄无声息地进行，有多少代孕母的合法权益因法律盲区而无法得以维护，有多少代孕产儿的法律地位无法得以承认，这已经成为更为严重的社会问题和法律问题。因此，制定专门规制代孕行为的法律已成客观需要，在两难的伦理困境面前，我们须义无反顾地选择法律进行破解。
之所以有很多国家都在法律上禁止代孕行为,是因为很多情形下人们无法界定代孕是否涉及器官买卖或出租。从保障人权的角度来讲,肯定是不能进行器官买卖,也不能出售或出租的。因此,我国目前也明确规定禁止代孕。
但是,人类的情感是丰富的,从尊重和保障人权的角度来讲,那种想让自己的血脉能够延续的愿望也是应该受到尊重的。当今社会的不孕不育率在大幅提升,而生儿育女已由原来养老的需要,变成了维系情感的需要。在这种情况下,新技术的出现给这些不孕者带来了更多的希望。
法律在如何处理这些问题上,确实存在盲点,比如说代孕是不是就绝对不可以。目前,这个问题在全世界范围内是没有统一标准的,有些国家是允许代孕行为的。据不完全统计,目前用立法或判决有条件许可代孕的国家和地区主要有俄罗斯、加拿大、澳大利亚、以色列、新西兰、英国、南非、荷兰、泰国、中国香港、美国的佛罗里达、内华达、新汉布夏、弗吉尼亚州等,其中只有俄罗斯和美国的上述这些州准许商业化有偿代孕行为,其他国家和地区都是只准许非商业性无偿代孕。
1、遗弃罪
代孕出生的小孩如果有健康问题，或者代孕期间寻求代孕的夫妇离婚了，导致生下来的小孩没人抚养怎么办?如果三方都不要小孩，从代孕者和代孕需求者的先行行为来看他们都有抚养义务，也就是说，他们都构成遗弃罪的主体。
《刑法》第二百六十一条规定，对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
2、诈骗罪
若以代孕为名在网上发布代孕信息以缴纳定金、配对费、移植费、代孕费、保胎费等名义，不断地索要钱财，或涉嫌诈骗罪。
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
《刑法》第二百六十六条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
3、非法行医罪
通过互联网联系代孕者等相关需求者，然后将其介绍到其他地点进行非法医疗服务。对违反《医疗机构管理条例》和《人类辅助生殖技术服务管理办法》等法律法规的非法行医案件中，参与代孕的医疗人员或涉嫌非法行医等刑事犯罪。
非法行医罪是指无医生执业资格从事诊疗活动，包括在医疗机构中从事诊疗活动和擅自开业从事诊疗活动。
《刑法》第三百三十六条规定，未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
4、拐卖妇女儿童罪
代孕一旦成功，代孕者生产了婴儿后，要求代孕者就会一手交钱，一手交人。其实质是一种婴儿买卖或人口交易活动。
拐卖妇女儿童罪是指以出卖为目的，拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转妇女、儿童的行为。
《刑法》第二百四十条规定，犯本罪的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;有规定情形之一的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
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