工程基本建设项目内部审计应采取的审计对策

1、严把建设项目可行性研究审查关，抓好基建项目源头管理。将基本建设项目管理贯穿于项目整个决策与实施阶段，严谨细致地做好可行性研究，特别要进行设计方案的技术经济比选，为项目提供科学决策。在科学决策的基础上编制科学的概算，并将概算作为项目投资计划确定的重要依据落到实处，有效控制投资规模，保证资金的合理需要，同时，上级主管部门应加强立项执行情况的监督检查，对可行性研究报告或项目建议书编制不规范、内容不完善的坚决不予立项。建设单位必须严格执行立项审批，不得突破立项规定的总投资规模。从而对可行性研究做出的结论进行评价，为投资决策提供审计信息。

2、强化建设项目设计文件审查。建设项目设计文件主要包括设计概算和施工图预算。概预算编制的合规、正确及执行，关系着一个建设项目能否节约投资，能否保证工程质量和提高效益。审查建设项目概算和施工图预算是一项复杂细致的工作，要做好充分准备，收集一切有关资料，掌握必要的数据，熟悉设计图纸和设计说明书的内容，弄清建设规模、设计能力、工艺流程和各项技术经济指标，费用构成以及各表、图与文字说明间的相互关系并深入现场，弄清工程建设的内、外部条件及有无扩大规模和计划外工程情况。

3、加强建设项目招投标、工程监理及合同管理的审查。依法招投标，严密招投标程序，规范招投标行为。在招投标竞争中要将工程进度、质量以及价款的结算方式等，以招投标内容在签订建设合同中加以明确，把控制工程成本作为设计招投标的条件之一或在勘察设计合同条款中加以约定，严格按照合同履行经济签证手续，从而减少建设单位因合同违约和签证不规范而增加造价。工程监理是保证国家基本建设投资绩效的重要手段。

4、深入核查资金来源及渠道的合法性。建设项目资金来源主要有集团公司基本建设投资、企业自筹资金等。对建设项目资金来源及其落实情况进行审计，要抓住资金流程这个主线，从立项、拨付、监理、使用等环节入手进行检查，确保项目按期建设，不留缺口，防止“半拉子”工程、“三边”工程。对使用集团公司基本建设资金、银行贷款的项目，要求出具有关部门下达的年度计划，自筹资金要有建设银行的存款证明。在审计中，如发现资金来源有问题，应及时向批准建设项目开工的部门报告，明确提出不得开工建设的审计意见。

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