根据《社会保险法》规定，为使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿，国家发展社会保险事业，建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，设立社会保险基金。用人单位为劳动者办理社会保险登记，并按时足额缴纳社会保险费，系用人单位按照法律规定应当履行的强制性的法律义务，用人单位必须依法履行。用人单位不得通过发放社保补贴的形式代替缴纳社会保险。
《社会保险法》第二条规定，国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。该法同时规定了，企业应当为职工缴纳医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险及女职工生育保险，这是法律规定的用人单位招用职工应尽的强制性的法定义务。强制性的法律义务不允许当事人之间通过协商的方式予以放弃，所以职工签订的放弃缴纳社会保险的承诺，因违反法律的强制性规定而无效，职工仍然可以要求企业为其缴纳社会保险。
社会保险是国家为了预防和分担年老、失业、疾病以及死亡等社会风险，实现社会安全，而强制社会多数成员参加的，具有所得重分配功能的非营利性的社会安全制度，也是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。我国《劳动法》第72条规定“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”由此可见，为劳动者依法缴纳社会保险费，是国家要求用人单位履行的强制性义务，而非用人单位与劳动者之间的约定义务。用人单位不依法缴纳或代扣代缴社会保险费，不仅是侵害劳动者享有保险预期利益的民事权益的行为，更是一种违背行政管理的行为。我国《社会保险法》第63条规定“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”第83条规定“个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。用人单位侵害个人社会保险权益的，个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。”也就是说，要求用人单位补缴社会保险费，既是对用人单位强制性义务履行状况的监管和督促，又是对劳动者享有被保险权益的资格的确认，并不受申诉时效的限制。如果用人单位未依法缴纳社会保险费，劳动者既可以要求行政管理监察，也可以依法申请调解、仲裁乃至提起诉讼，而不用考虑时效问题。由此反映出来的是，劳动者主张用人单位为其补缴社会保险费，同样具有强制性，主张这项权利不仅是劳动者的“私权利”，同样也是国家的“公权力”，即使劳动者不主张此项权利，国家有关部门也应当强制要求用人单位履行缴费义务。在以往的司法实践中，此类问题的解决标准也是“一追到底”，即要求用人单位必须补缴社会保险金。
大律师网合作律师
