2024年如何举报生产、销售不合格化妆品行为？

如何举报生产、销售不合格化妆品行为？

1. 举报主体：任何公民、法人或者其他组织发现生产、销售不合格化妆品的行为，均有权向相关部门进行举报。这既包括直接购买并使用化妆品的消费者，也包括知悉此类情况的社会公众和行业内部人士。

2. 举报内容：举报应尽可能详尽提供以下信息：（1）被举报单位或个人的名称、地址等基本信息；（2）涉及的化妆品品牌、型号、批号等具体信息；（3）不合格的具体表现，如产品质量问题、虚假宣传、无证生产销售等；（4）相关证据材料，如购物凭证、产品检测报告、广告宣传截图等；（5）举报人的联系方式，以便于后续调查过程中沟通。

3. 举报途径：

- 线上举报：通过国家市场监督管理总局官方网站（www.samr.gov.cn）“公众留言”、“投诉举报”栏目，或者拨打全国12315平台热线进行举报。

- 线下举报：直接到当地市场监督管理部门（如食品药品监督管理局、质量技术监督局等）提交书面举报材料，或通过邮寄方式送达。

4. 举报处理：收到举报后，市场监管部门将依法进行登记、审查，并在法定期限内决定是否立案调查。对于符合立案条件的举报，将依法进行调查取证、检验鉴定，对违法行为予以查处，并将处理结果反馈给举报人。举报人有权查询举报处理进度及结果。

相关法条：

1. 《中华人民共和国消费者权益保护法》：第十五条赋予消费者对商品和服务进行监督的权利，对侵害消费者合法权益的行为有权检举、控告。

2. 《化妆品监督管理条例》：第四十四条明确任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向负责药品监督管理的部门举报。接到举报的部门应当及时依法处理。

3. 《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》：对举报的受理、处理程序、时限、反馈等进行了详细规定。

对于进口不符合我国卫生标准的化妆品，法律责任如何判定？

对于进口不符合我国卫生标准的化妆品，其法律责任的判定涉及多个层面和相关法律法规，主要包括以下几个方面：

1. 行政责任：进口商或相关责任人首先可能面临的是行政责任。根据《化妆品卫生监督条例》等相关规定，进口化妆品必须符合我国的卫生标准，否则将由卫生行政部门责令改正，没收产品及违法所得，并处以罚款。情节严重的，如涉及伪劣化妆品、明知故犯或者屡教不改等情形，还可能被吊销进口化妆品卫生许可批件，暂停或者撤销化妆品进口业务。

2. 民事责任：对于因使用不符合卫生标准的进口化妆品导致消费者人身、财产损害的，根据《民法典》及《消费者权益保护法》的规定，进口商、销售商等责任人应当承担赔偿损失等民事责任。消费者可以要求退货、换货、修理，以及赔偿医疗费、误工费、交通费等直接损失，甚至包括精神损害赔偿（如适用）。

3. 刑事责任：若进口不符合卫生标准的化妆品行为触犯了刑法相关规定，责任人还可能承担刑事责任。例如，如果该行为构成生产、销售伪劣产品罪（《刑法》第140条），或者生产、销售不符合安全标准的产品罪（《刑法》第146条），责任人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金，甚至没收财产。

相关法条：

1. 《化妆品卫生监督条例》：

- 第二十八条：对违反本条例其他有关规定的，处以警告，责令限期改进；情节严重的，对生产企业，可以责令停止生产，没收产品及违法所得，直至吊销化妆品生产许可证；对经营单位，可以责令停止经营，没收违法所得，直至吊销化妆品经营许可证。

- 第三十一条：进口或者销售未经批准或者检验的进口化妆品的，没收产品及违法所得，并且可以处违法所得3到5倍的罚款。

2. 《民法典》：

- 第一千二百零三条：因产品存在缺陷造成他人损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。

- 第一千一百七十九条：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。

3. 《消费者权益保护法》：

- 第五十二条：经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。

4. 《刑法》：

- 第一百四十条：生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二百万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

- 第一百四十六条：生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，或者销售明知是不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，造成严重后果的，处五年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。对于进口不符合我国卫生标准的化妆品，法律责任包括但不限于行政责任、民事责任和刑事责任，具体判定需依据相关事实、情节严重程度以及造成的实际损害，依照上述法律法规进行综合考量。

违规行为需达到何种程度才构成此罪？

某一行为是否构成犯罪，不仅需要该行为具备刑法所规定的构成要件，还需要该行为的严重程度达到法定的入罪门槛，即所谓的“违法性”和“有责性”必须同时具备。具体到“违规行为需达到何种程度才构成犯罪”，可以从以下几个方面进行回答

1. 行为与法益侵害的关系：首先，违规行为必须对刑法所保护的法益造成或可能造成实际损害。这种损害可以是物质性的，如财产损失；也可以是非物质性的，如人身权利、公共安全等。只有当违规行为足以引发或加剧这些法益受到侵害的风险时，才有可能被视为犯罪。

2. 行为的违法性：违规行为必须违反了现行有效的法律规定。这些规定可能来自于刑法本身，也可能来自于其他法律法规（如行政法、经济法等），只要其禁止或限制的行为与刑法所保护的法益相关即可。违法行为的严重程度通常体现在行为违反法律的程度、行为的持续时间、行为的频率、行为造成的实际或潜在损害等方面。

3. 行为人的主观状态：在许多情况下，违规行为构成犯罪还要求行为人具备特定的主观状态，如故意或过失。故意是指行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果，并希望或者放任这种结果的发生；过失则是指行为人应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果。行为人的主观恶性越大，其违规行为构成犯罪的可能性就越高。

4. 行为的社会危害性：违规行为是否构成犯罪，还要看其对社会秩序、公共利益的影响程度。如果行为虽然违反了法律规定，但其社会危害性较小，不足以引起刑法的干预，那么该行为可能仅构成行政违法，而不构成犯罪。反之，如果行为的社会危害性较大，严重影响社会秩序和公共利益，即使其表面上看起来并不严重，也可能被认定为犯罪。

相关法条：

1. 《中华人民共和国刑法》：作为我国刑事法律的基本法，刑法明确规定了各类犯罪的构成要件、刑罚种类和适用条件。其中，第二章“犯罪”规定了犯罪的概念、犯罪构成要件以及犯罪形态等内容，是判断违规行为是否构成犯罪的主要依据。

2. 相关司法解释：最高人民法院、最高人民检察院针对具体犯罪类型发布的司法解释，对刑法条文进行了细化和补充，明确了各类犯罪的具体构成要件、量刑标准等，为判断违规行为是否构成犯罪提供了更具体的指引。

3. 其他法律法规：除了刑法及其司法解释外，其他法律法规（如行政法、经济法等）中关于禁止或限制特定行为的规定，也是判断违规行为是否构成犯罪的重要依据。例如，《中华人民共和国治安管理处罚法》对扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利、妨害社会管理等行为设定了行政处罚，这些行为如果达到一定程度，可能构成刑法中的相应犯罪。违规行为需达到对刑法所保护的法益造成或可能造成实际损害、违反现行有效法律规定、具备特定主观状态且社会危害性较大等程度，才可能构成犯罪。具体的判断依据应结合《中华人民共和国刑法》及其司法解释、相关法律法规进行综合考量。

作为消费者或知情者，我们有权利也有责任对生产、销售不合格化妆品的行为进行举报，以维护市场秩序，保障公众健康安全。在举报过程中，应遵循法律规定，提供准确、详细的信息和证据，通过正规渠道提交举报。市场监管部门将依法对举报进行处理，严厉打击违法行为。让我们共同携手，用法律武器捍卫化妆品市场的公平、公正，营造安全、放心的消费环境。

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