《党风廉政建设》刊登九江市委书记杨伟东署名文章

　　编者按：2016年5月10日，中央纪委中国方正出版社《党风廉政建设》杂志2016年第5期刊登了市委书记杨伟东署名文章《落实主体责任不力的几种常见情形》，现将该文在本网全文转载，以飨读者。

落实主体责任不力的几种常见情形

杨伟东

　　为把全面从严治党主体责任真正落到实处，江西省九江市严格执行“一案双查”，注重突出主体责任的问责，仅2015年，全市查处落实“两个责任”不力案件121起，追究责任193人，其中追究主体责任多达186人。从本市近年来查处的典型案件来看，落实主体责任不力的情况存在以下几种类型。

　　一是习而不察型。落实主体责任喊在嘴上，浮在面上，对党风廉政建设不真抓、不愿抓，认为只要自身干净就行，两耳不闻窗外事，对频繁发生的违纪问题失察，迟迟没有掌握有关情况，导致纪律处分和相关的处理工作严重滞后。

　　二是察而不语型。没有运用好监督执纪的“四种形态”，做到抓早抓小，防微杜渐。对自己的同志缺乏关心，对党的事业不负责任，看到自己的同志身上出现倾向性、苗头性的问题后，视而不见，放任不管，不咬耳扯袖，不及时提醒，坐看他们在错误的道路上越滑越远。

　　三是治而不严型。党的领导弱化，管党治党不严，没有把党的纪律和规矩挺在前面。对一些违纪违规问题的处理失之于宽、失之于软，存在以批评教育、诫勉谈话代替组织处理、纪律处分，甚至存在办关系案、人情案的情况。

　　四是瞒案不报型。党内监督不到位，既不愿被别人监督，也不愿监督别人。对上级管理的党员干部，在发现有关案件线索时，基于这样那样的顾虑，故意包庇袒护，欺上瞒下，不报告，不反映，甚至阻挠、压制如实报告的有关人员。

　　五是压案不办型。面对外部干扰放不下情面，明知有的党员干部有问题也不敢抓，不愿担当。有的在掌握案件线索后，不仅不安排人员进行核实，甚至在上级直接进行调查时，通过各种方式打招呼、做工作，想方设法阻挠查处。

　　六是管理不力型。有的责任主体客观上还存在能力不足的危险，抓党风廉政建设的办法不多，措施不力，工作停留在一般号召和部署上，满足于每年开个会、讲个话或签个责任书，工作机制不完善，针对性和实效性不强，在抓落实方面存在虚位、缺位的现象。

　　七是自身不正型。自身党性观念不强，纪律意识淡薄，对党的纪律和规矩缺少敬畏，甚至对中央一再亮明的纪律红线置若罔闻、我行我素。对本地区、本部门、本系统出现的违纪问题不仅不予制止，甚至还积极参与其中。