社会抚养费概论

　　社会抚养费的性质是对不符俣法律法规规定条件生育子女的公民对社会相应增加的社会事业公共投入不足给予补偿的行政性收费，目的是对违法生育的公民给予必要的经济限制，以调节自然资源的合理利用和保护环境。《办法》第三条明确规定：“不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。”

抚养费专题

　　关于社会抚养费，必须明确两点：第一，征收社会抚养费制度是国家推行计划生育的一项必要的经济限制措施。社会抚养费的性质属于社会补偿性的行政收费，不是行政罚款。设置社会抚养费的目的在于运用经济制约手段和措施，达到规范生育行为，抑制人口过快增长，有计划开发、利用社会资源的调节作用，最终减轻人口对经济社会发展、资源利用的环境保护的压力。第二，不符合法律法规规定条件生育子女的公民，依法缴纳社会抚养费是其从经济上必须承担的一种法律责任。《办法》明确规定，公民应当依法履行计划生育的义务，其生育行为应当符合《人口与计划生育法》的规定。公民不履行法律规定的义务，就要追究相应的法律责任。征收社会抚养费决不意味着有钱就可以多生。

　　需要缴社会抚养费情形

　　根据人口与计划生育法、婚姻法、收养法的有关规定，以及各省、自治区、直辖市地方人口与计划生育法规(或政府规章)规定，当我国公民的生育行为出现以下6种情形之一时，就要自觉履行缴纳社会抚养费义务：

　　1、公民再生育不符合地方人口与计划生育法规规定的条件，生育子女的数量超过地方性法规规定的许可范围;

　　2、公民未履行法定婚姻登记程序，在未形成法定夫妻关系的前提下的生育行为;

　　3、公民收养子女的行为不符合收养法或地方人口与计划生育法规的有关规定，或依法收养后的生育行为不符合地方人口与计划生育法规的规定;

　　4、公民再婚生育行为不符合地方人口与计划生育法规的有关规定;

　　5、出国留学的中国公民，以及公民涉外、涉台港澳婚姻中的生育行为不符合国家有关规定;

　　6、公民其他不符合地方人口与计划生育法规规定的的生育行为。

　　社会抚养费征收

　　《办法》第四条规定：“社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定;也可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。”

　　由此可见，社会抚养费不是哪个部门说收就可以收的，要由有关部门下达书面征收决定，还要给有关当事人出具由省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一印制的社会抚养费收据。

　　缴纳社会抚养费的对象

　　社会抚养费的征收对象主要是不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》规定生育的公民。一般包括非婚生育、不符合地方法规规定的生育数量及有关程序规定的生育。地方性相关法规有规定，有下列行为之一的公民，应当依法缴纳社会抚养费：

　　1、未形成法定夫妻关系而生育的;

　　2、违反本条例规定的条件生育的;

　　3、符合本条例规定可以再生育，但未经县级以上人民政府计划生育行政部门审批生育的;

　　4、违反国家有关收养法律、法规或者本条例规定收养子女的。

　　缴纳社会抚养费的数额

　　缴纳社会抚养费的标准为:分别以当事人住所地县(市、区)人民政府统计部门公布的上一年度城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入作为计征基数，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额：

　　1、违反本条例规定生育第一个子女的，每年按其基数的百分之二十，合计征收三年半的社会抚养费;

　　2、违反本条例规定生育第二个子女的，每年按其基数的百分之三十，合计征收七年的社会抚养费;

　　3、违反本条例规定生育第三个子女的，每年按其基数的百分之四十，合计征收十四年的社会抚养费;

　　4、违反本条例规定生育第四个以上子女的，按其孩次及相应的计征基数和比率征收累进的社会抚养费。

　　违反国家有关收养法律、法规或者本条例规定收养子女的，依照第一款的相应规定征收社会抚养费。

　　符合本条例规定可以再生育，但未经县级以上人民政府计划生育行政部门审批生育的，应当征收500元以上2000元以下的社会抚养费。

　　有配偶的一方与他人非婚生育的，依照第一款的相应规定，加倍缴纳社会抚养费。

　　缴纳社会抚养费注意事项

　　一、必须由本人亲自来缴纳(做笔录及签字盖章)

　　二、缴纳时必须提供以下材料复印件各一份：

　　出生医学证明、结婚证、夫妻双方的身份证及户口本

　　三、如果还未办理结婚证的，须由村提供婚育证明。

　　四、缴纳完社会抚养费后，须交收据发票复印件一份。