广东省制造业第一线女职工劳动保护状况分析

易江教授（南华工商学院）

2003年6月至8月，易江领导的课题组根据调研要求和广东省的实际，把调研样本分布主要放在制造业第一线女职工的群体上，体现了四大特征。一是覆盖面较广，调研样本涉及广东省10个市（广州、深圳、珠海、湛江、佛山、汕头、潮洲、梅州、韶关、东莞），9大类型企业：电器、化工、印刷包装、玩具、电子元件、制衣、制鞋、印染、机械制造，共51家。其中电器5家，电子元件6家，化工企业5家，印刷包装5家，玩具企业6家，制衣7家，制鞋9家，印染4家和机械制造2家。二是调研形式多样。课题采取问卷调查、个别访谈和召开座谈会三种形式进行调研。三是针对性强。发放问卷共5100份，问卷问题围绕女职工劳动保护设计54个问题（见调研表），发放到每一个女职工，要求女职工根据实际情况填写。四是分析角度新，在掌握第一手资料基础上，对样本进行相关、交叉分析，有地区差异分析、企业类别差异分析，有个案与问卷样本对照分析中位数聚焦点和显著呈现分析，从不同角度反映了广东省女职工劳动保护的状况，同时，课题组深入到17个企业召开座谈会，听取企业工会和企业女职工对劳动保护现状的看法以及对劳动保护条例修改的建议，并对17个企业的130名女职工进行访谈，了解他们对工作环境、身体状况、人际关系等方面的意见。并采取一对一对的形式对问卷作出填答。

发放5100份问卷收回4964份，在对4964份统计分析和座谈会和访谈的基础上，形成此报告。

一、 广东省女职工劳动保护现状的总体评价

（一） 女职工劳动保护的总体状况呈良好发展态势。

具体表现有八个方面：

1．劳动关系：作为劳动关系的一方，女职工队伍的整体状况发生了较大变化。从年龄结构上看，表现在各年龄段分布逐渐走向均衡。女职工平均年龄为 25.6岁；其具体年龄分布为：18岁以下占7.8%；18-22岁以下占25.3%；22-26岁以下占22.2%；26-30岁以下占14.3%；30岁以上占30.2%；除了女职工生育年龄段的比例偏低外，其他年龄段的比例都较为均衡。文化程度有所提高：技校、普通高中毕业文化程度以上的占51.3%；其中，大专毕业的有6.6%、本科毕业的有5.7%；初中毕业文化程度的占41%；工作熟练程度有较大提高：有29.84%的女职工认为对自己的工作非常熟练；有49.27%的女职工认为对自己的工作比较熟练，两项相加达79.11%；女职工在本单位的工作时间长度有较大幅度增长：本单位平均工龄为3.5年；其中：5年以上的占30.93%；2年以上5年以下的占24.4%；1年以上2年以下的占22.2%；劳动合同制度的实施逐步规范：89.8%的女职工表示与单位签订了劳动合同；其中：与单位签订5年期以上劳动合同的有9.57%；签订3-5年期劳动合同的有16.3%；签订2年期劳动合同的有8.98%；签订1年期劳动合同的占42.6%。当问及女职工的权益受到单位的侵害时，有43.8%的女职工表示会向工会反映；27.17%的女职工表示会向劳动部门申述，两项相加有70.97%。

以上数据可以看出劳动关系构成的基本因素在发生变化，不同年龄段分布逐渐均衡，30岁以上年龄段的女职工比例逐渐加大，逐步在改变过去那种对女职工只用黄金年龄段的状况；女职工的平均文化水平有较大提高，高中、技校以上文化水平的人逐渐取代初中文化水平的人成为女职工队伍的主体；女职工对工作的熟练程度其平均水平有了大幅度的提高，这加大了企业对女职工的依赖程度，加强了双方合作的基础，也提高了女职工在企业的地位。女职工在企业的平均工龄在不断延长，表明了劳动关系双方的相互认可和相互满意度提高了；绝大部分女职工与企业签订了劳动合同，合同期限也表现出延长的趋势；同时工会组织在企业的作用也开始显示出来，工会和劳动部门协调劳动关系的地位和作用开始得到越来越多的女职工的认可。这些都表明，女职工劳动关系的状况具有规范、稳定、健康的发展态势。

2．工作收入：工作收入是判断劳动关系状况的一个核心指标。样本显示，女职工月平均收入为876.95元。其中，300元以下的占2.1%；301-500元的占13.11%；501-700元的占24.14%；701-850元的占14.81%；851-1000元的占16.9%；1001-1200元的占9.5%；1201-1500元的占8%；1501元以上的占11.3%。另外，80.9%的女职工反映工资能够按时发放；10.68%的女职工反映工资有时能按时发放；只有3.8%的女职工反映工资不能按时发放。数据表明，低于最低工资标准给女职工发放工资的情况已大幅度减少，整体工资水平有明显提高；拖欠、克扣工资的情况也大幅度减少。由于企业工作环境和工作条件以及劳动福利的不断改善，工资的含金量也不断提高。

3．工作时间：29.27%的女职工反映企业实行了每周工作5天的工时制度，这个数据表明已有近1/3的企业不是依赖员工长时间的工作和无休无止的加班加点来赚取利润。还有46.14%的女职工反映企业实行了每周工作6天的工作制度；享受5天工作制和6天工作制的女职工共占女职工总数的75.41%。这个数据反映在工时制度上企业在逐步走向规范；69.8%的女职工实行长白班制度，这有利于更多的女职工有规律的工作和生活。但是，还有15%的女职工仍然实行每周工作7天的工作制度。另外，实行加班加点制度的女职工也较为普遍，占58.75%；不过，有80%的女职工表示加班是自愿的。

4．休息休假：大部分女职工能够享受法定的节假日；能够享受国庆节休息的女职工占 84.3%；能够享受元旦放假的有82%；能够享受五一放假的有80.67%。女职工结婚能够享受婚假的有 81.38%；女职工生育能够享受法定产假的有71.7%；如果女职工因病需要请假，有72.79%的女职工认为请假不难。

5．安全卫生：71%的女职工表示接受了安全生产的专项培训；56%的女职工表示单位发放过劳动保护用品；大部分女职工对自己的工作环境和工作场所表示认可。如在环境污染方面，64.77%的女职工认为工作环境没有什么特别的异味；59.9%的女职工认为没有粉尘；74.33%的女职工认为工作场所的噪音很小或一般；在女职工特殊劳动保护方面，有52.65%的女职工表示单位建立了女职工卫生室；有55.22%的女职工表示单位定期组织了女职工做妇科检查；在“四期保护”方面，知道有女职工“特殊保护”法律规定的女职工有55.2%；有30.7%的女职工表示享受了单位购买的生育保险；有54.38%的女职工表示，单位执行了女职工在孕期不得安排加班加点和夜班劳动的规定；当问到怀孕的女职工要求工作时间请假进行产前检查时，有78%的女职工表示单位会同意；有61.34%的女职工认为单位执行了哺乳期女职工每天在劳动时间内享受1小时哺乳时间的规定。

6．保险福利：有54.1%的女职工表示享受了单位安排的住房；87.78%的女职工表示单位有职工食堂；72.79%的女职工表示能够享受单位的病假待遇；30.7%的女职工享受了单位购买的生育保险。

7．性别平等：大部分女职工对男女平等状况表示认可，当问及男女同工同酬问题时，67%的女职工表示男女同工也同酬；18.7%的女职工表示女职工的报酬差一些；也有7.33%的女职工表示差很多；在职务晋升方面，认为女性不受性别影响的有67%；认为有点影响的有17.2%；只有3.65%的人认为有很大影响；当问及已婚的女职工与未婚的女职工相比会不会遭到单位的歧视时，有72.27%的女职工明确表示不会；表示不清楚的有13%；也有5%的人认为 已婚的女职工会受到单位的歧视。

8．心理感受：在劳动报酬方面，有43.22%的女职工认为自己的劳动收入与自己的劳动所得是相当的；有38.45%的人认为收入差一点儿；当问及你的收入与本单位其他员工相比状况时，回答中等及中等以上的女职工有59.15%；回答中等以下的有21.22%；有7.6%的人回答是低等；只有2.5%的人认为自己的收入是最低的，这些数据表明大部分女职工对劳动关系最关键、最敏感问题的感受是处于较为满意的正常状态，大部分人的心态是平稳的；在工作感受方面，有66%的女职工没有觉得有什么精神压力；也有16.6%的人认为压力比较大；还有7.6% 的人感觉到精神压力很大。除了工作压力以外，当问及家庭负担带来的精神压力时，74.7%的女职工认为压力一般；也有12.3%的人认为压力比较大；认为压力很大的人有6.4%。当问及单位的人际关系给人带来的精神压力时，78.7%的女职工认为压力一般；也有9.2%的女职工认为压力比较大；还有4.1%的人认为精神压力很大。在劳动强度方面，52.45%的女职工认为其工作量没有超过自己的体力所能承担的分量；这些数据一方面说明女职工的工作环境和工作条件确实得到了改善，另一方面，在加班加点现象比较严重的情况下，仍然有80%的女职工表示加班加点是自己自愿的，也说明女职工的环境适应能力和心理承受能力已有较大提高。

综上所述，广东省女职工劳动保护方面的基本状况，从劳动关系的几个主要方面可以得出一些基本判断：在最关键、最敏感的工资、工时、劳动安全卫生等主要问题上，基本状况是呈良好的发展态势。全省女职工的平均工资水平相对较高；低于当地最低工资标准给女职工发放工资的情况已大幅度减少；由于生产方式的改变，延长工作时间和加班加点已不是利润增长的主要手段，更不是唯一手段。实行法定工时制度成为一种明显的趋势，这也说明了生产的文明程度在不断加强。女职工队伍的整体素质也有较大提高，主要表现在文化水平、工作熟练程度的提高和工作的稳定性上，大部分女职工对自己的工作和生活状况表示比较满意，心态比较平衡，劳动合同制度普遍实行，工会在企业调整劳动关系的作用逐渐显现、劳动关系正在向规范、稳定、健康的方向发展。

（二） 女职工劳动保护状况良好的原因分析

1．经济发展与工业转型：我省的经济发展速度较快，国际