国际在线12月30日报道 12月20日，商务部、外交部、公安部、司法部日前联合印发《外资非正常撤离中国相关利益方跨国追究与诉讼工作指引》。如果外资非正常撤离中国，中方将跨国追究并诉讼，坚决维护中方相关利益方的合法权益。四部门将加强工作协调配合，做好跨国追究与诉讼相关工作，为中方相关利益人提供切实可行的司法救济与协助，追究逃逸者的法律责任，最大限度地挽回当事人的经济损失。消息传出后，韩国方面极为关注，因为韩资企业是近年来非正常撤离中国的主体之一。

烟台的韩国世刚纤维有限公司数十名韩籍管理人员一夜之间逃离中国

好赚就赚、不好赚就溜

外资非正常撤离，在我国已不是个别现象。今年上半年，韩国进出口银行发表的《青岛地区投资企业的非法撤离现状》报告指出，仅去年一年，非法撤离中国的韩资企业就多达87家，占撤离企业总数的42.2%。而根据山东省外经贸厅今年初提供的数据，仅山东青岛一地，2003年至2007年，非正常撤离的韩企有206家，涉及工人2.6万，拖欠工资1.6亿元人民币，拖欠银行贷款近7亿元，且撤逃企业数呈现逐年上涨的势头。

外资撤逃不仅给中方相关利益方带来严重经济损失，更对国际间正常的经贸往来、对相关地方的社会稳定造成一定消极影响。据统计，今年1-10月，广东省因欠薪逃匿引发30人以上群体性事件251宗，同比增加92%。欠薪逃匿案件主要集中在珠三角地区的外向型、劳动密集型加工制造业。如东莞市1-10月发生企业欠薪逃匿事件561宗，仅10月份就达107宗。从相关数据分析，预计今冬明春广东省因欠薪逃匿还会使劳资纠纷案件数量有所增加。

目前，对企业倒闭的欠薪处理主要有两种做法：一是政府全额垫付。如东莞市合俊和俊领两工厂倒闭，涉及员工7600多名，拖欠工资约2400万元，全部由樟木头镇政府垫付，然而“企业跑单、政府买单”的做法产生了较为恶劣的示范作用。二是由政府发放基本生活费，工资及经济补偿金等通过劳动仲裁程序解决，但由于走法律程序等待时间较长，易引发欠薪工人的过激行为。

将逃离责任推给中国

韩国媒体用“危机四伏”来形容目前的韩国企业。因为大部分业主认为中国的经营环境正变得越来越严峻。韩国企业抱怨的外部因素主要有三个：每年两位数的工资上涨、工人社会保险义务化和新《劳动合同法》的实施。

韩国业界人士分析称，如果考虑20%的年薪增幅和社会保险费用等，工资负担足足增加了50%以上。他们表示，中国政府转变税收和劳务政策，严格适用法律条款，是有意无意地驱逐韩资企业。他们甚至臆测说，针对韩资企业运营的劳动密集型行业的各种限制措施，也将陆续出台。一些韩国媒体和专家甚至分析说，此次出台的《工作指引》也主要针对韩企，目的是在金融危机日益深重之际，保护本国产业和工人的利益。

如今，很多韩资企业正计划前往工资低廉的西部，或者转移至越南等国。不过，与韩企打一枪换一个地方形成鲜明对照的是，日本贸易振兴机构中国课长箱崎大表示：“虽然中国的经营环境恶化，但中国当地90.9%的日企没有撤资的打算。当地日资企业正在通过扩大原材料当地采购比重和生产规模来实现创收。”

韩企“清算困难”是借口

这些缺德的韩资企业老板将逃跑的理由荒唐地归因于经营环境的恶化和转移及清算手续非常难办。胶州韩国商会分会长尹恩锡曾称，在华韩企秘密撤资是由于当地的企业清算程序过于复杂。韩国媒体则附和称，在华韩企撤离或转移遇到的第一个难题，就是取消优惠措施引发的意外费用。不过，北京对外经贸大学教授张汉林则反驳说，中国的《外商投资企业法》规定了完善的清算制度，不会影响外企的正常撤出。

分析人士指出，一些不适应环境变化的小企业和部分媒体实际上是在夸大中国经营环境坏的一面，以此向中韩政府施压，改善他们的待遇。

中国仍是投资魅力地区

一些在华韩企人士表示，中国的企业限制规定虽然比以前复杂，但和韩国相比，目前的限制程度还很低。也就是说，中国现在仍然是充满魅力的市场。不过，正如前任中国驻韩大使宁赋魁所说，韩国企业应该放弃“进军中国就能轻松赚到大钱”的想法。因为中国政府不会再盲目吸引外资，今后将更加重视环保、节能及经济效益等因素，而且中国消费者的要求也在不断提高。因此，已经进军或计划进军中国市场的韩国企业，应当做好与美日欧等国际大型跨国企业和中国国内企业在中国市场展开激烈竞争的准备。

此外，韩国媒体和学者也指出，中国日益完备的法律体系、环境标准等软件建设，日益提高的购买力，反而有利于那些在技术和管理经验上占有优势的企业大展手脚。现代汽车、起亚汽车继续在中国扩建工厂，开拓潜在市场；易买得计划在2012年前在中国至少开设50家分店，以确保中国市场占有率排名第三。《朝鲜日报》曾举例报道称，韩国的一些中小企业以其技术优势陆续打破了“在中国市场大企业也难以生存”的说法。