开发商如果拒不支付农民工工资，相关部门将协同法院，停止预售或拍卖部分房产进行工资支付。12日，北京市建委和劳动和社会保障局联合召开会议，首次提出此“强硬措施”，应对金融危机对建筑行业带来的不利影响，确保农民工工资按时足额发放。（12月13日《新京报》）

　　拖欠农民工工资是早已说滥的话题，欠薪不仅让农民工心寒，各级政府也感到头疼。而且各地出台了不少帮农民工讨薪的政策措施，在政府与社会为农民工积极薪，“欠薪人人喊打”的大背景下，我们仍可看到，跳楼秀，堵路秀之类的讨薪新闻不时上演。既伤害了农民工的感情，也损害了政府的公信形象，说明劳资环境不容乐观。

　　以往劳动部门在处理欠薪纠纷时，由于劳资双方权利、地位不对称，劳动者没有话语权。由于不少劳动者根本没与用人单位签订规范的用工合同，基本上由用人单位自说自话。按照现行法律规定，“谁主张，谁举证”，农民工讨薪经常会遇到证据收集难、维权效率不高等问题。

　　为应对金融危机对建筑行业带来不利影响，在年关之际，北京市出台“强硬措施”：开发商拒不支付农民工工资，停止预售或拍卖部分房产进行工资支付。加大开发商的违规风险与欠薪成本，体现了对农民工工资权利的重视。此举有利于维护农民工的合法权益，规范建筑市场有序运转。其出发点是好的。

　　但是此举也有两处“硬伤”。第一，拍卖房产要进行估价、委托、发拍卖通知、竞拍等相关程序，需要一个不短的过程。目前距离春节的时间非常近，此时梳理欠薪开发商，再协同法院拍卖其房产，不仅春节前难以完成房产拍卖程序，农民工也难在春节前拿到被拖欠工资。

　　第二，此举疑似头痛医头。早在2004年国务院公布的《劳动保障监察条例》第26条就明文规定，逾期不支付工资的，责令用人单位按照应付金额50%以上一倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。劳动法已经颁布13年，新劳动合同法已生效近一年。《劳动保障监察条例》已有明确规定。政府为何还要靠年终出台临时措施应对欠薪呢？在我看来，主要原因在于，相关法律法规没有被用人单位信仰。用人单位侵犯农民工权益，拖欠农民工工资的问题一直没有得到解决。“拍卖开发商房产付农民工工资”实际上是对法律法规执行现状的一种无奈强调。政府部门希望在法律法规之外，用行政权威给用人单位戴上紧箍咒。但如果没人念咒语，紧箍咒也失灵。

在我看来，农民工欠薪问题的根源除了老板无良，劳资双方权利地位不对称以外，还在于社会信用机制缺失、相关法律法规不完善、执法执行力不够、农民工维权渠道不畅通。因此，政府除了在年终出台“拍卖开发商房产”这类应景措施外，事先建立一套行之有效的拖欠工资预防机制与监督机制十分必要。比如，落实工资保证金制度，对工资发放实行举证倒置制度；完善社会信用系统，给欠薪单位建立信用档案，把欠薪者列入“信用黑名单”，让其寸步难行；发挥企业工会的积极作用，由工会与用人单位签订集体劳动合同，与用人单位展开关于工作时间、工作待遇、工资结算方式、工作条件等方面问题的谈判，从源头上堵住欠薪漏洞。

　　从根本上讲，法规制度也好，临时措施也罢。关键在于其执行力。一旦法规制度生效，执法部门就要升帐理事，让法规制度通上高压电。一方面要主动出击，到一线查处违反规定的用人单位，另一方面还要认真受理举报，做到件件有回音，谁触及欠薪高压线，就要严格依法依规进行处罚，及时赔偿农民工。惟其如此，制度建设才有意义。如果不给法规制度通上高压电，仅靠出台应景措施，年终算总账，终究是治标不治本。