基本养老保险的“广覆盖”，是实行基本养老保险一体化的具体目标。“广覆盖”既是保障劳动者“老有所养”的要求，也是提高养老保险基金支撑力的重要手段。其主要含义是：
(1)将基本养老保险的实施范围扩大到城镇各类企业，包括国有企业、集体企业、外商投资企业、华侨和台港澳投资企业、私营企业、股份制企业、合营企业(包括全民与集体、全民与私人、集体与私人合营的企业)。
(2)将基本养老保险的实施范围扩大到以上各类企业的全部劳动者中，包括原有的固定工、合同制职工、订立了一定期限(如：3个月或1个月以上)合同的劳动者以及各类企业的退休人员。
(3)将基本养老保险范围扩大到实行企业化管理的事业单位及其职工。
(4)将基本养老保险实施范围逐步扩大到城镇个体工商户及其帮工。
(5)将基本养老保险实施范围逐步扩大到城镇私营企业主有条件的地区还可以扩大到自由职业者。
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