各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　现将《连云港市人民政府安全生产职责规定》印发给你们，请认真遵照执行。

　　二○○二年三月四日

连云港市人民政府安全生产职责规定

　　为了明确安全生产职责，加强对安全生产工作的领导，保障人民生命、财产安全，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《江苏省安全生产监督管理规定》，结合本市实际，现就市人民政府及其有关部门的安全生产职责规定如下：

　　一、市人民政府全面领导本市行政区域内安全生产工作，其主要职责是：

　　（一）组织实施国家、省有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；

　　（二）根据法律、法规和本市安全生产工作的需要，及时组织制定和发布有关安全生产管理规定；

　　（三）建立健全安全生产目标管理责任制，并组织考核、奖惩，对考核不合格的，实行一票否决制；

　　（四）建立职责明确的安全生产综合监督管理机构，配备足够的监督力量，完善安全监督管理手段，并将安全生产综合监督管理与监督检查的经费列入财政预算；

　　（五）部署、督促下级人民政府和有关部门依法关闭非法开采的矿山（含非煤矿山）以及其他不具备基本安全生产条件的生产经营单位；

　　（六）接到发生重、特大安全事故报告后，立即组织抢救，防止事故扩大；

　　（七）按“四不放过”原则，及时作出并督促下级人民政府或者市人民政府有关部门、单位落实对重、特大安全生产事故责任人的行政处分决定；

　　（八）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　市长对本市行政区域内安全生产工作负全面领导责任，副市长对其分管工作中涉及的安全生产事项负分管领导责任。

　　二、对安全生产负有监督管理职责的市人民政府有关部门或者机构，应当按照职责分工，切实履行下列安全生产职责：

　　（一）贯彻执行国家和省有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；

　　（二）定期向市安全生产委员会（以下简称市安委会）报告安全生产工作情况，及时将安全生产工作中的重要问题报告分管副市长或者市安委会；

　　（三）依法实施安全生产监督检查，认真排查事故隐患并监督整改，有效地防范重、特大安全生产事故；

　　（四）按照规定组织做好安全生产宣传、教育和培训工作；

　　（五）依法对违反安全生产法律、法规和规章的行为进行处罚；

　　（六）接到发生职责范围内的安全事故报告后，立即向市安委会办公室报告，并派员赶赴现场，组织抢救，防止事故扩大；

　　（七）做好伤亡事故的统计、分析工作，及时向市安委会办公室报送安全事故统计报表；

　　（八）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　对安全生产负有监督管理职责的市人民政府有关部门或者机构的正职负责人，是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、本单位职责范围内的安全生产工作负全面领导责任；副职负责人对其分管工作中涉及的安全生产事项负分管领导责任。

　　三、市人民政府经济贸易行政主管部门负责综合管理、监督、协调和指导本市行政区域内安全生产工作，并负责工商贸企业和非煤矿山安全监察工作，其主要职责是：

　　（一）负责市安委会办公室的日常工作；

　　（二）组织制定、实施本市安全生产工作的中长期规划和年度计划；

　　（三）组织拟定本市有关安全生产的综合性管理规定。制定有关工商贸企业和非煤矿山安全生产的要求、标准，并检查执行情况；

　　（四）综合研究、分析和预测本市安全生产工作形势，提出相应对策；

　　（五）组织开展全市性的安全生产监督检查，协调、指导跨部门、跨行业的重、特大安全生产事故隐患的治理；

　　（六）依法对工商贸企业和非煤矿山安全实施监督检查，负责特种作业人员的培训、考核和发证工作；

　　（七）参与组织新建、改建和扩建工程项目安全预评价和“三同时”的监督审查工作；

　　（八）负责对市人民政府有关部门、单位和县、区人民政府落实安全生产目标管理责任制进行监督和考核；

　　（九）按照规定组织或者参加安全事故的调查处理和批复结案工作；

　　（十）负责本市各类伤亡事故的统计、报告和分析工作；

　　（十一）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　四、市人民政府公安行政主管部门负责本市行政区域内道路交通、民用爆炸物品和消防安全的监督管理工作，其主要职责是：

　　（一）依法组织实施机动车辆检审，考核机动车驾驶员，查处违反道路交通安全管理法律、法规的行为，维护道路交通秩序；

　　（二）依法监督检查文化娱乐场所、大型商场、小商品市场、集贸市场、宾馆、学校、医院等公众聚集场所以及企业的消防安全和防爆炸安全工作；

　　（三）组织实施对民用爆炸物品、易燃易爆物品和有毒化学危险品的监督检查，按照规定核发民用爆炸物品、易燃易爆物品和有毒化学危险品的准运证或者运输证；

　　（四）负责道路交通、火灾和爆炸事故的抢救，并按有关规定组织或者参加事故的调查处理工作；

　　（五）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　五、市煤炭工业公司负责本市所辖的煤矿安全监督管理工作，其主要职责是：

　　（一）参与组织实施煤矿新建、改建、扩建工程“三同时”的审查验收工作；

　　（二）按规定对煤矿安全生产实施监督检查，依法查处煤矿安全生产违法行为，监督煤矿及时消除安全事故隐患，落实安技措施经费；

　　（三）依法组织对煤矿特种作业人员进行安全技术培训和职工安全法规教育；

　　（四）受省煤监局委托，依法组织或者参加煤矿安全事故的调查处理工作；

　　（五）及时向市人民政府及其安委会办公室报告煤矿安全生产情况；

　　（六）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　六、连云港质量技术监督行政主管部门在本市行政区域内安全生产工作主要职责是：

　　（一）依法组织对锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备的安全监察、监督工作；

　　（二）依法实施对锅炉、压力容器、电梯、防爆电器、起重机、厂内机动车辆、驾空索道、大型游艺机等特种设备的安全监察、检验工作。同时依法参加有关事故的调查处理；

　　（三）组织对锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等四种特种设备作业人员的培训、考核工作。如国务院、省政府有新规定，则执行新的规定。

　　（四）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　七、市人民政府交通行政主管部门负责本市行政区域内水上交通安全监督和职责范围内的公路安全监督管理工作，其主要职责是：

　　（一）依法组织实施内河船舶登记及船舶检审，培训、考核船舶驾驶人员，查处违反水上交通安全管理法律、法规的行为，维护内河水上交通安全秩序；

　　（二）依法对公路建设工程施工实施安全监督管理；

　　（三）负责公路（包括桥涵）、航道交通安全设施（包括路标、航标、交通安全标志、标线、安全护栏等）的设立、维护与管理，以及事故多发的公路路段和桥梁的改造；

　　（四）按照规定组织或参加水上交通安全事故的调查处理工作；

　　（五）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　八、市人民政府建设行政主管部门负责本市行政区域内建筑工程的安全监督管理工作，其主要职责是：

　　（一）依法对各类房屋建筑及其附属设施、城市市政公用设施、园林绿化工程的安全实施监督管理；

　　（二）负责全市燃气行业安全监督管理；

　　（三）负责监督建筑机械设备的安全使用和管理工作；

　　（四）负责全市建筑施工现场的监督管理；

　　（五）按照规定组织或参加建设工程安全事故的调查处理工作；

　　九、市人民政府人民防空行政主管部门负责本市行政区域内人民防空工程的安全监督管理工作，其主要职责是：

　　（一）依法对人民防空工程建设的设计、施工、质量实施监督管理；

　　（二）依法对人民防空工程的安全实施监督检查，督促其管理单位采取有效措施，防范重、特大安全事故的发生；

　　（三）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　十、市人民政府海洋与渔业行政主管部门负责本市行政区域内渔港、渔船的安全生产监督管理工作，其主要职责是：

　　（一）依法负责组织实施对渔港、渔船的安全生产检查；

　　（二）依法组织实施渔船及相关证书的检审；

　　（三）按照规定组织或参加渔港、渔船发生的安全事故的调查处理工作；

　　（四）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　十一、市人民政府农业机械行政主管部门负责本市行政区域内农业机械安全生产监督管理工作，其主要职责是：

　　（一）依法对农业机械的安全生产实施监督管理，组织做好有关农业机械检审工作；

　　（二）按照规定组织和参加农业机械发生的安全事故的调查处理工作；

　　（三）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　十二、市人民政府水利行政主管部门负责本市行政区域内水利设施（包括水库、堤、坝、水闸等）的安全监督管理工作，并采取有效措施，切实加强对病、危、险水库的调度管理、防范决堤、垮坝事故的发生。

　　十三、市人民政府教育行政主管部