各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），各企事业单位：

　　现将《南宁市2004年“中国-东盟博览会”安全生产工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　二00四年九月二十一日

　　南宁市2004年“中国—东盟博览会”安全生产工作方案

　　为确保“中国-东盟博览会”期间安全、稳定，根据自治区的统一部署和要求，结合南宁市实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以党的十六大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立“以人为本”、全面协调、可持续发展观念，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，紧紧围绕办好“南博会”、建设大南宁的工作目标，全面贯彻落实党和国家，自治区党委、政府有关安全生产工作的一系列指示精神，加强组织领导，落实责任制，强化安全措施，全面发动、促进全市各行各业做好安全生产工作，防止各类事故发生，为“中国-东盟博览会”创造安全、稳定的社会环境。

　　二、工作目标

　　采取各种积极防范措施，实现“大事不出、中事不出、小事少出”。杜绝一次死亡3人以上重特大事故及有重大社会影响的事件，避免发生各类事故，保障“中国-东盟博览会”安全。

　　三、“中国—东盟博览会”安全生产工作组织机构

　　为了确保“中国-东盟博览会”安全生产工作按步骤、有计划的进行，特成立“中国-东盟博览会”安全生产工作领导小组（以下简称领导小组）、领导小组办公室（以下简称办公室）、职能工作组（以下简称职能组），县、城区、开发区工作组（以下简称县区组），各机构成员及职责如下：

　　（一）领导小组

　　组　长：唐济武　副市长

　　副组长：罗大光　市政府副秘书长

　　黄南方　市安全生产监督管理局局长

　　成　员：贾玉成　市长助理、市旅游局局长

　　梁峰林　市经委主任

　　林国开　市国资委主任

　　颜石廉　市公安局局长

　　刘　平　市公安消防支队支队长

　　魏凤君　市建设委员会主任

　　李秋生　市公安交警支队支队长

　　周凯声　市卫生局局长

　　李志成　市社会应急联动中心主任

　　韦藤贤　市环保局局长

　　阮兆丰　市国土资源管理局局长

　　雷德贵　市交通局局长

　　蒙天森　市水利局局长

　　唐志喜　市商务局局长

　　李天绍　市农业机械化管理中心主任

　　彭夏康　市质量技术监督局局长

　　雷炳伦　南宁海事局局长

　　黄家林　南宁供电局局长

　　领导小组的职责：领导“中国-东盟博览会”安全生产总体工作；确定安全生产总体工作方针和相关政策及配套措施；决定“中国-东盟博览会”安全生产工作重大事宜；领导重大事故或重大突发事件的处置工作。

　　（二）办公室

　　主　任：黄南方　市安全生产监督管理局局长（兼）

　　副主任：李志成　市社会应急联动中心主任

　　张　琦　市安全生产监督管理局副局长

　　孙以万　市公安局副局长

　　黎　烽　市公安消防支队副支队长

　　甘效禹　市公安局交警支队副支队长

　　办公室设市安全生产监督管理局（联系电话、传真：5530735），办公室的职责主要承担“中国-东盟博览会”安全生产工作方案的组织实施及具体事宜，成员从各有关部门中抽调。

　　（三）各职能组

　　1、生产安全工作组

　　组长：黄南方市安全生产监督管理局局长（兼）

　　成员由组长单位确定，有关部门协同配合，主要职责是负责“中国-东盟博览会”期间生产安全工作，组织实施生产安全工作方案。

　　2、交通安全工作组

　　组长：李秋生市公安局交警支队支队长（兼）

　　成员由组长单位确定，市交通局、农机管理中心、各城区、开发区协同配合，主要职责是负责“中国-东盟博览会”期间道路交通安全工作，组织实施生产安全工作方案。

　　3、消防安全工作组

　　组长：刘平市公安消防支队支队长（兼）

　　成员由组长单位确定，市商务局、旅游局、文化局及有关城区协同配合，主要职责是负责“中国-东盟博览会”期间消防安全工作，组织实施消防安全工作方案。

　　4、旅游安全工作组

　　组长：贾玉成市旅游局局长（兼）

　　成员由组长单位确定，市园林局、商务局、卫生局及有关城区协同配合，主要职责是负责“中国-东盟博览会”期间旅游安全工作，组织实施旅游安全工作方案。

　　5、特种设备安全工作组

　　组长：彭夏康市质量技术监督局局长（兼）

　　成员由组长单位确定，市建设委员会、园林局、旅游局及有关城区协同配合，主要职责是负责“中国-东盟博览会”期间特种设备安全工作，组织实施特种设备安全工作方案。

　　6、建筑安全工作组

　　组长：魏凤君市建设委员会主任（兼）

　　成员由组长单位确定，市安全生产监督管理局、质量技术监督局及有关城区协同配合，主要职责是负责“中国-东盟博览会”期间建筑安全工作，组织实施建筑安全工作方案。

　　（四）县区组

　　各县、城区、开发区成立“中国-东盟博览会”安全生产工作组，组长由各县、城区、开发区主要负责人担任，负责制定本辖区安全生产工作方案，落实本辖区安全生产工作措施，按照各职能组的部署安排落实各项安全生产工作。

　　四、主要工作措施

　　（一）确定重点防范目标

　　根据重点防范的事故类别和领域，各职能组、县区组要确定本领域、本辖区相应的重点防范目标，加强对重点防范目标的监控和日常的监督检查，编制分项工作方案，提出具体的工作计划和工作措施，实行责任制度，落实责任人，抓好重点防范目标的安全工作。各职能组、县区组确定重点防范目标于9月10日前报市安办汇总。

　　（二）组织开展重点防范目标的隐患排查

　　各职能组和县区组在确定重点防范目标的基础上，有针对性的组织本行业领域和本辖区重点防范目标事故隐患的排查，排查出的隐患和问题列出明细表，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改期限要求，督促责任单位按期限要求完成整改工作。排查出的重大事故隐患及时报领导小组办公室，需要协调、解决或其他部门配合协同解决的问题也一并随同上报，由领导小组办公室汇总后报领导小组领导。

　　（三）完成重大事故隐患的整改工作

　　1、今年列出的29项市级重点督促整改的重大事故隐患按期限要求完成整改。29项重大事故隐患必须在2004年10月30日前全部完成整改工作，市安办负责牵头，在此期限前组织3次检查，每月将检查情况向社会通报，逾期未完成整改的，追究责任单位责任人的责任，督办责任单位要承担相应责任，由督办单位负责组织实施停业整顿或关闭等措施。

　　2、各县区、乡镇（街道办事处）、村委会（社区）列入今年本辖区重点督促整改的重大事故隐患按期限要求完成整改。市安办在组织检查29项重点督促整改的重大事故隐患整改工作时，一并抽查各县区、乡镇（街道办事处）、村委会（社区）重点督促整改的重大事故隐患的整改情况，促进隐患加快整改。

　　3、重点防范目标排查出的隐患和问题完成整改。各职能组、县区组对重点防范目标检查查出的隐患和问题，要建立督促整改制度，落实督促责任人。加快这些隐患和问题的整改，确保在10月30日前完成整改工作。整改进展情况实行定期报告制度，每月报市安办，由市安办汇总后公布。

　　（四）组织开展有针对性的安全检查

　　1、组织开展专项检查。结合今年部署的专项整治工作开展。由各专项整治牵头单位负责组织。

　　2、组织开展2次安全生产大检查。在10月1日前和“中国-东盟博览会”召开前组织开展全市性的安全生产大检查，具体方案由市安办组织制定。

　　3、加强对重点防范目标责任单位安全生产工作的检查。建立重点防范目标安全生产工作定期巡查制度，由各职能组、县区组负责落实定期巡查制度。市安办负责检查督促。

　　（五）采取必要的强制措施

　　为确保“中国-东盟博览会”顺利召开，对安全生产工作要从严要求，要按国家有关安全生产方面的法规上限标准要求执行，对达不到安全要求，可能产生重大社会影响，造成严重后果的情况，各职能组和县区组可根据需要提请或直接采取必要的强制措施。但要符合国家有关程序和规定。

　　（六）“中国-东盟博览会”期间实行领导24小时值班、“0"报告制度。各县区、市属各部门领导值班表于11月1日前报市安办。

　　五、“中国—东盟博览会”安全生产工作的组织实施

　　（一）工矿企业生产安全方面

　　1、组织开展“百日安全无事故”活动。时间从9月1日至12月9日。提高参加活动企业参与率，由各县（区）、开发区和部门负责组织实施。部分行业创建“零事故行业”；各县（区）、开发区活动期间事故与同期相比降低50%；杜绝重大事故发生。通过活动推进全市工矿企业，抓好安全生产工作，降低事故发生率；达到目标要求的部门和企业，作为年度评优的条件。

　　2、加强危险化学品单位安全管理的监督检查。重点对酒精生产、液氯使用、化工生产、石油天然气等易燃易爆物品储存单位（气库）、氰化钾、氰化钠等毒剧化学品使用、储存单位进行检查，部署全市安监系统对辖区上述单位进行逐个检查。加强危险化学品运输安全管理整治，由市交通局负责组织实施对全市危险化学品运