《消法》第2条规定，消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。
《消法》第3条规定，经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本法；本法未作规定的，应当遵守其他有关法律、法规。
这里要注意本条规定的经营者和竞争法中的经营者相比范围大得多，竞争法中的经营者是指从事市场赢利性活动的主体。《消法》第3条规定的经营者，除了赢利性活动的主体外，还包括不以盈利为目的，但是提供的服务是面向生活消费的，如医院、学校，都要划入经营者范围。
《消法》第54条规定，农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。
所以，《消法》的使用对象包括为生活需要购买、使用商品或者接受服务的消费者；为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务的经营者；购买、使用直接用于农业生产的生产资料的农民三类。
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