□北京大学　湛中乐 高俊杰

　　（一）期限

　　《行政强制法》第六十九条规定：“本法中十日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。”

　　根据《行政强制法》第六十九条的规定，《行政强制法》中10日以内期限仅指工作日，不含法定节假日，反之，10日以上的期限则应包含法定节假日在内。这样规定充分考虑了行政强制执行的实际情况。

　　在实践中，10日以内的期限时间较短，加之相关法律要求行政强制执行不得在夜间或者法定节假日实施，如果规定10日以内的期限包含法定节假日，必然会给行政强制措施的实际执行带来一定影响。与之相反，10日以上的期限时间较长，规定10日以上的期限包含法定节假日一般不会给行政机关造成不便，客观上，也更有利于保护行政相对人的合法权益。

　　（二）被授权组织对《行政强制法》的适用

　　《行政强制法》第七十条规定：“法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内，以自己的名义实施行政强制，适用本法有关行政机关的规定。”

　　根据《行政强制法》第七十条的规定，被授权组织适用《行政强制法》应满足4个条件。

　　第一，被授权组织应当是具有管理公共事务职能的组织。

　　一方面，该组织不是国家行政机关；另一方面，该组织必须具有管理公共事务的职能，不具有管理公共事务职能的其他组织不适用《行政强制法》。

　　第二，具有管理公共事务职能的组织获得了法律、行政法规的授权。

　　只有经过法律、行政法规的授权，该组织才能实施行政强制。没有法律、行政法规的具体授权，不得实施行政强制。除法律、行政法规以外，地方性法规、规章以及其他规范性文件的授权无效。

　　第三，具有管理公共事务职能的组织在法定的授权范围内实施行政强制。

　　法律、行政法规在授权具有管理公共事务职能的组织实施行政强制时，一般都有明确的授权范围、具体的强制对象、条件、方式和种类等，被授权组织必须在授权的范围内实施行政强制。超出法定授权范围实施行政强制的，属于违法强制，不产生相应的法律后果。

　　第四，具有管理公共事务职能的组织必须以自己的名义实施行政强制。

　　具有管理公共事务职能的组织获得法律、行政法规的授权之后，能够在法定的授权范围内以自己的名义实施行政强制，对外独立承担法律责任。对因实施行政强制引起的行政争议，能够以自己的名义参加行政复议或者行政诉讼。

　　（三）《行政强制法》的生效日期

　　《行政强制法》第七十一条规定：“本法自2012年1月1日起施行。”

　　这是关于《行政强制法》生效日期的规定。《行政强制法》自2012年1月1日起生效施行。